Постановление № 5-354/2024 от 17 февраля 2024 г. по делу № 5-354/2024

78RS0009-01-2024-001625-06

Дело № 5-354/202418 февраля 2024 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Семина С.И., рассмотрев в помещении № 209 Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

У С Т А Н О В И Л:

17 февраля 2024 года с 12 часов 00 минут до 15 часов 30 минут гражданинФИО1, находясь напротив дома №14 по Воскресенской набережной гор. Санкт-Петербурга, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, то есть добровольно участвовал в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно было нарушено движение пешеходов.

Таким образом, ФИО1 в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местахповлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное, предусмотренное частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, дал объяснения о том, что шел навстречу к друзьям, за 300 метров до предполагаемого места, в котором находиться было нельзя задал вопрос прохожим и сотрудникам полиции «извините, а проход здесь закрыт?», вместо ответа был задержан сотрудниками полиции.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ наступает за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан вобщественныхместах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемогодеяния.

В определении от 24.10.2013 №1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положения статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любыепроводимыев общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирования избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования избирателями (статья 2 указанного Закона).

Как следует из материалов дела 17.02.2024 в период с 12 часов 00 минут до 15 часов 30 минут ФИО1, находясь напротив дома 14 по Воскресенской набережной г. Санкт-Петербурга, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, то есть добровольно участвовал в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно было нарушено движение пешеходов. Таким образом, ФИО1 принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, нарушив общественный порядок и создав помехи движению пешеходов, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.2.2 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АП №002372/934 от 17 февраля 2024 года, согласно которому 17 февраля 2024 года в период времени с 12 часов 00 минут до 15 часов 30 минут ФИО1, находясь напротив дома 14 по Воскресенской набережной г. Санкт-Петербурга, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, то есть добровольно участвовал в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: было нарушено движение пешеходов;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 17 февраля 2024 года, согласно которому 17 февраля 2024 года в период времени с 12 часов 00 минут до 15 часов 30 минут ФИО1, находясь напротив дома 14 по Воскресенской набережной г. Санкт-Петербурга, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, то есть добровольно участвовал в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: было нарушено движение пешеходов;

- рапортом инспектора (ООС) ОБППСП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга капитана полиции Щ М.В., согласно которого в ходе исполнения служебных обязанностей 17 февраля 2024 года в 19 час 20 минут в дежурную часть 74 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга доставлен ФИО1., задержан 17 февраля 2024 года около 15 часов 30 минут напротив д.14 по Воскресенской набережной г. Санкт-Петербурга, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, то есть добровольно участвовал в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: было нарушено движение пешеходов;

- рапортом инспектора (ООС) ОБППСП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга капитана полиции М П.В., согласно которого в ходе исполнения служебных обязанностей 17 февраля 2024 года в 19 час 20 минут в дежурную часть 74 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга доставлен ФИО1, задержан 17 февраля 2024 года около 15 часов 30 минут напротив д.14 по Воскресенской набережной г. Санкт-Петербурга, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, то есть добровольно участвовал в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: было нарушено движение пешеходов;

- протоколом об административном задержании №002372/934 от 17 февраля 2024 года ФИО1;

Существенных недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы ФИО1 о том, что в период, указанный в протоколе об административном правонарушении находился в другом месте, не участвовал в массовом пребывании граждан, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку противоречит вышеуказанным доказательствам исследованным судом в своей совокупности.

Отрицание ФИО1 своей вины суд оценивает, как вызванное желанием избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, личность правонарушителя.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, приходит к выводу о невозможности достижения целей наказания, установленных в ст. 3.1 КоАП РФ, посредством назначения ФИО1 штрафа и назначает ему наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.2.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного ареста на 7 (суток) суток.

Срок отбывания исчислять с 14 часов 30 минут 18.02.2024, зачесть в срок отбывания административного ареста срок административного задержания с 15 часов 30 минут 17.02.2024 до 14 часов 30 минут 18.02.2024.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья