Решение № 2-1555/2017 2-1555/2017~М-1598/2017 М-1598/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1555/2017

Дело № 2-1555/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Агидель РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

с участием заместителя прокурора г. Агидель РБ Садыкова А.А.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Агидель Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО6 о признании деятельности по предоставлению потребительских займов населению незаконной и возложении обязанности прекратить данную деятельность в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Агидель РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО6 о признании деятельности по предоставлению потребительских займов населению незаконной и возложении обязанности прекратить данную деятельность в полном объеме, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокурорской проверки в сфере потребительского кредитования было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО6 не имея статуса микрофинансовой организации, осуществляет на постоянной основе деятельность по предоставлению потребительского кредита физическим лицам по адресу <адрес> Истец полагает, что ФИО6, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, имея основной вид деятельности по предоставлению займов и прочих видов кредита, не являясь кредитной организацией, а также некредитной финансовой организацией, уполномоченной на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению займов населению, незаконно осуществляет выдачу потребительских займов населению, просит признать деятельность ИП ФИО6 по предоставлению потребительских займов населению незаконной и возложении обязанности прекратить данную деятельность в полном объеме.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Агидель РБ Садыков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

В судебном заседании ФИО6 исковые требования признал.

Суд, выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом №353-ФЗ от 21.12.2013 г. «О потребительском кредите (займе)».

Согласно п.5 ч.1 ст. 3 названного Федерального закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - это деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем 4 раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №353- ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями, в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами «О ломбардах», «О кредитной кооперации», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «О сельскохозяйственной кооперации».

Федеральный закон от 02.07.2010 г. №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяет порядок государственного регулирования деятельности микрофинансовых организаций, устанавливает размер, порядок и условия доставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций, а также права и обязанности уполномоченного органа в сфере микрофинансовой деятельности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.07.2010 г. №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», микрофинансовая деятельность представляет собой деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов финансирование.

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 г. №396-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные данным законом.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации» некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности: профессиональных участников рынка ценных бумаг; управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; акционерных фондов; клиринговую деятельность; деятельность по осуществлению функций центрального контрагента; деятельность организатора торговли; деятельность центрального депозитария; деятельность субъектов страхового дела; негосударственных пенсионных фондов; микрофинансовых организаций; кредитных потребительских кооперативов; жилищных накопительных кооперативов; бюро кредитных историй; актуарную деятельность; рейтинговых агентств; сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; ломбардов. Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными организациями и (или) сфере деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст. 11 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

По смыслу ст. 23 ГК РФ, перечисленных норм закона, индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом, и не является некредитной финансовой организацией, он не обладает правом осуществления деятельности по предоставлению потребительских займов. Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц, поэтому осуществление ее индивидуальным предпринимателем без получения лицензии или специального статуса не допускается вне зависимости от содержания видов деятельности, указанных в ЕГРИП.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой г. Агидель на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан была проведена проверка исполнения законодательства о потребительском кредите в деятельности «<данные изъяты>» ИП ФИО6, расположенной по адресу <адрес>».

В результате проверки установлено, что ФИО6 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС № 29, согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года основным видом деятельности является предоставление кредита и займов. В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года заключил договор займа с ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО5., что подтверждается вышеуказанными договорами займов, анкетами на получение займа и расписками в получении денежных средств физическими лицами.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году индивидуальный предприниматель ФИО6 более четырех раз в год осуществлял предоставление заемщикам денежных средств на основании договоров займа для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, то есть осуществлял профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

Данный факт подтверждается имеющимися в деле копиями договоров займа, анкетами на получение займа и расписками в получении денежных средств физическими лицами, актом проверки прокуратурой г. Агидель от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением мирового судьи судебного участка по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении ИП ФИО6 к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа.

В государственном реестре микрофинансовых организаций, размещенном на официальном сайте Службы Банка России по финансовым рынкам в сети Интернет: http://www.cbr.ru/, сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Оценивая по делу представленные доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность индивидуального предпринимателя ФИО6 по профессиональному предоставлению потребительских займов, не имеющего статуса микрофинансовой организации, в отсутствие соответствующего разрешения, является незаконной, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем в силу ст.ст. 12, 1065 ГК РФ подлежит запрету.

В связи с изложенным, исковое заявление прокурора г. Агидель РБ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО6 о признании деятельности по предоставлению потребительских займов населению на территории г. Агидель Республики Башкортостан незаконной и возложении обязанности прекратить такую деятельность, суд полагает удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Агидель Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО6 о признании деятельности по предоставлению потребительских займов населению незаконной и возложении обязанности прекратить данную деятельность в полном объеме – удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО6 (ИНН № №) по предоставлению потребительских займов населению на территории г. <адрес> Республики Башкортостан незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО6 (ИНН № №) прекратить деятельность по предоставлению потребительских займов населению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>