Решение № 2-138/2018 2-138/2018~М-45/2018 М-45/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-138/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ефремов Тульской области 12 февраля 2018г.

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Т.Н.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-138-2018г. по иску Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования город Ефремов, МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба» о демонтаже искусственных ограждений,

у с т а н о в и л:

Ефремовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности демонтировать искусственное ограждение, установленное по адресу <адрес> в течении 2-х месяцев со дня вступления решении суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки, проведенной в связи с публикацией «Баррикада для проезда» в газете «Панорама Красивомечья» от ДД.ММ.ГГГГ. № и сообщением главного редактора газеты ФИО3, было установлено, что во дворе указанного дома установлено искусственное ограждение (бетонные блоки), которые препятствуют для проезда специального транспорта - пожарных машин, машин скорой помощи, полиции. Данное ограждение установлено в нарушение Федерального закона от 21.12.1994г. №69-Ф «О пожарной безопасности», противопожарных норм и правил. С учетом этого, просит демонтировать данное искусственное ограждение - удалить блоки с проезжей части.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика по заявленным требованиям было привлечено МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба».

В судебном заседании истец – Ефремовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в лице помощника прокурора Закалкина И.И. поддержал заявленные исковые требования к МУП «АгроЖилСервис» по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить, в отношении Администрации муниципального образования город Ефремов требования не поддержал, указав, что обязанности по управлению указанным многоквартирным домом возложены администрацией на управляющую компанию, которая и должна нести ответственность за содержание придомовой территории.

Представитель третьего лица на стороне истца – Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам по доверенности ФИО1 требования прокурора поддержал и пояснил, что установка железно-бетонных блоков на проезжей части является нарушением действующего законодательства и препятствует проезду пожарных машин в экстренной ситуации – при пожаре. В ситуации, когда для спасения жизни человека счет идет на минуты, потеря время на уборку этих блоков может привести к печальным последствиям. При этом, для предотвращения сквозного движения по придомовой территории данного дома возможно установление открывающегося шлагбаума, либо шлагбаума в виде протянутой поперек проезда цепи с открывающимся замком. Они уже неоднократно выносили предостережения в адрес жильцов многоквартирных домов, по результатам которых такие препятствия убирались.

Представитель ответчика – администрации МО город Ефремов в судебном заседании по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что администрация муниципального образования не может быть ответчиком по данному делу, поскольку обязанности по управлению указанным многоквартирным домом, прилегающей придомовой территорией возложены администрацией на управляющую компанию, которая и должна нести ответственность за надлежащее содержание придомовой территории. Просила в иске к ним отказать.

Представитель ответчика - МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, в направленном в суд ходатайстве, просил рассмотреть дело в их отсутствие, иск признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.10 ч.1 ст. 16, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Согласно п.2 ч.1 ст.44 закона перечень вопросов местного значения определяется Уставом муниципального образования.

Как следует из ч.1 ст.50 данного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

Согласно ч.4 ст.51закона муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Как следует из п.1.3 и п.2.1 Устава МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба» от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельству о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное образование город Ефремов является учредителем и собственником данного предприятия, созданного с целью обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования город Ефремов. Предприятие осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, уборке территорий и аналогичной деятельности.

Согласно п.1.2 Устава предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, соответственно в силу ст.ст.48, 56 ГК РФ имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ., договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба» является управляющей компанией по адресу <адрес>. Как следует из п.3.1.1. договора управляющая компания оказывает собственнику услуги по управлению, содержанию.. общего имущества дома.

При этом, в состав общего имущества дома согласно разделу 2 договора входит земельный участок площадью 95,6х58,6 кв.м., на территории которого, как следует из схемы земельного участка, находится упомянутые блоки.

Таким образом, оценивая указанные доказательства, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по заявленному прокурором требованию является управляющая компания - МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба».

Как следует из нормы ст. 37, Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

Ст. 38 данного закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ст. 90) установлено, что для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами;

Согласно п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.

Запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.

Приложение 1* "Противопожарным требования" к строительным нормам и правилам СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденным Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989г. N 78 содержит требования к проходам и подъездам к зданиям, сооружениям и строениям, которые должны обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям,... и доступ пожарных автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение.

Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997г. N 18-7 приняты и введены в действие с 1 января 1998г. государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", согласно п.8.1. которых тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечиваются конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями, к которым относится, в том числе, устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники, совмещенных с функциональными проездами и подъездами или специальных.

Как установлено в судебном заседании, Ефремовским межрайонным прокурором в связи с публикацией «Баррикада для проезда» в газете «Панорама Красивомечья» от ДД.ММ.ГГГГ. № и сообщением главного редактора газеты ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> на проезде, ведущем к подъездам дома, расположены железно-бетонные блоки, которые препятствует проезду, в том числе, пожарной технике, а так же другому спецтранспорту. Факт проверки подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из технического паспорта на дом (схемы придомовой территории) установка на данной проезжей части какого-либо устройства, преграждающего движение транспорта, не предусмотрена.

Представитель ответчика - управляющей компании наличие данного препятствия не оспаривает, иск признает. Данное признание иска соответствует закону, не нарушает прав сторон и третьих лиц, ввиду чего принимается судом.

Оценивая так же представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установка данных блоков является нарушением противопожарных норм и правил, ввиду чего требования прокурора о возложении на ответчика обязанности демонтировать данную конструкцию подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба» о демонтаже искусственных ограждений, удовлетворить.

Возложить на МУП МО город Ефремов «АгроКомСлужба» обязанность демонтировать железно-бетонные блоки установленные по адресу <адрес> в течении 2-х месяцев со дня вступления решении суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Н. Тимофеева