Решение № 77-2251/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 77-2251/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

по делу №...

г. Уфа 17 ноября 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АТЭК» – Иванова Р.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО №... от 27 мая 2025 года и решение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТЭК»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2. №... от 27 мая 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2025 года, общество с ограниченной ответственностью «АТЭК» (далее – ООО «АТЭК», общество) привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (т. 1 л.д. 20, 107 - 113).

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2025 года жалоба защитников общества Иванова Р.В., Нуркенова А.Л. удовлетворена частично, решение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2025 года отменено, дело с жалобой защитника общества Иванова Р.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3. №... от 27 мая 2025 года направлено на новое рассмотрение в Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлекшим нарушение права на защиту юридического лица, выразившееся в отсутствии сведений об уведомлении защитников общества Нуркенова А.Л. и Кобылинского С.И. о рассмотрении их ходатайства об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на базе Постоянного судебного присутствия в ЗАТО г. Межгорье Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан (т. 1 л.д. 212 – 216).

Решением судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2025 года жалоба защитника Иванова Р.В. оставлена без удовлетворения, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4. №... от 27 мая 2025 года – без изменения (т. 2 л.д. 18 - 24).

Не соглашаясь с постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ПФО №... от 27 мая 2025 года и решением судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2025 года, защитник общества Иванов Р.В. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить (т. 2 л.д. 27 - 29).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания законного представителя общества (л.д. 36, 41 – 42, 43 – 44), защитников Иванова Р.В., Кобылинского С.И., Нуркенова А.Л. (л.д. 36, 45 – 46, 47, 48, 49, 50, 51), должностного лица ФИО5. (л.д. 36, 52), выслушав представителя предприятия-оператора пунктов весового и габаритного контроля на территории Республики Башкортостан ГКУ РБ «Центр организации дорожного движения» ФИО6., изучив материалы дела, проверив доводы заявителей, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 16 мая 2025 года в 23:29:31 ч на автодороге адрес, ... км ... м в ... районе Республики Башкортостан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «...» (заводской номер ...) зафиксировано движение тяжеловесного 4-осного транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ООО «АТЭК».

Постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ПФО №... от 27 мая 2025 года установлено, что в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 тяжеловесное транспортное средство двигалось без специального разрешения, с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 142.66 % (11.413 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%) (транспортное средство двигалось с нагрузкой 19.413 т на ось № 3 при допустимой 8.000 т на ось),

на 127.03 % (10.162 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%) (транспортное средство двигалось с нагрузкой 18.162 т на ось № 4 при допустимой 8.000 т на ось) (т. 1 л.д. 20).

Защитник общества Иванов Р.В. обратился в Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой на постановление должностного лица №... от 27 мая 2025 года (т. 1 л.д. 2 – 4).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. п. 2, 3, 4 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При новом рассмотрении дела судьей районного суда для общества не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Постановлением судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2025 года жалоба защитника общества Иванова Р.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО7. №... от 27 мая 2025 года назначена к рассмотрению на 16 октября 2025 года в 12.00 ч в помещении Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан (т. 1 л.д. 222).

29 сентября 2025 года в Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан поступило ходатайство защитника общества Иванова Р.В. о проведении судебного заседания 16 октября 2025 года путем использования системы видеоконференцсвязи на базе Постоянного судебного присутствия в ЗАТО г. Межгорье Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан (т. 1 л.д. 223).

Судьей Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан в Постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Межгорье Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан направлена заявка об организации проведения судебного заседания 16 октября 2025 года в 12.00 ч с использованием видеоконференцсвязи и предоставлении возможности участия защитников общества Иванова Р.В., Кобылинского С.И., Нуркенова А.Л. в судебном заседании (т. 1 л.д. 226).

В ответе на заявку подтверждена возможность проведения судебного заседания 16 октября 2025 года в 12.00 ч на базе Постоянного судебного присутствия в ЗАТО г. Межгорье Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан (т. 1 л.д. 227).

Защитники общества Иванов Р.В., Кобылинский С.И., Нуркенов А.Л. извещены Зилаирским межрайонным судом Республики Башкортостан о проведении судебного заседания 16 октября 2025 года в 12.00 ч посредством видеоконференцсвязи на базе Постоянного судебного присутствия в ЗАТО г. Межгорье Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан телефонограммами, принятыми лично защитниками Ивановым Р.В., Кобылинским С.И., Нуркеновым А.Л. (т. 1 л.д. 228 - 229).

В адрес ООО «АТЭК»: адрес, а также на имя директора ООО «АТЭК» ФИО8. по этому же адресу Зилаирским межрайонным судом Республики Башкортостан направлены судебные повестки о явке на судебное заседание 16 октября 2025 года в 12.00 ч по адресу места нахождения Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан: Республика Башкортостан, <...> (т. 1 л.д. 232 – 235).

16 октября 2025 года судьей Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан: Республика Башкортостан с участием защитника общества Кобылинского С.И., принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, вынесено решение по существу (т. 2 л.д. 18 - 24).

Таким образом, по письменному ходатайству защитника общества Иванова Р.В. судьей Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан обеспечено участие защитников общества Иванова Р.В., Нуркенова А.Л., Кобылинского С.И. в судебном заседании, назначенном на 16 октября 2025 года в 12.00 ч путем использования системы видеоконференцсвязи на базе Постоянного судебного присутствия в ЗАТО г. Межгорье Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан (<...>) (т. 1 л.д. 226, 227).

Защитники Иванов Р.В., Кобылинский С.И., Нуркенов А.Л. извещены на судебное заседание 16 октября 2025 года в 12.00 ч посредством видеоконференцсвязи на базе Постоянного судебного присутствия в ЗАТО г. Межгорье Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан телефонограммами, принятыми ими лично (т. 1 л.д. 228 - 229).

Однако юридическое лицо и его директор вызваны в судебное заседание 16 октября 2025 года в Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан, о возможности принять участие в судебном заседании путем видеоконференцсвязи на базе Постоянного судебного присутствия в ЗАТО г. Межгорье Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан – не извещены.

Таким образом, судьей Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан нарушены процессуальные права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, в полной мере не созданы.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу защитника общества на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ПФО по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, решение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2025 года подлежит отмене, а дело с жалобой защитника ООО «АТЭК» Иванова Р.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО9. №... от 27 мая 2025 года – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АТЭК» – Иванова Р.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТЭК» отменить, дело возвратить в Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова

Справка: судья межрайонного суда ФИО1 (дело №...)