Постановление № 5-67/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-67/2024

дело №

УИД: 68RS0№-60


Постановление

по делу об административном правонарушении

17 мая 2024 г. <адрес>

Судья Жердевского районного суда <адрес> Власов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, фактически пребывающего на территории РФ временно по адресу: <адрес>, неработающего, женатого, имеющего малолетнего ребенка, ранее не привлекался к административной ответственности.

Личность установлена по паспорту гражданина Республики Узбекистан серия FA №, выдан МВД Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены, соглашение с защитником не заключено, назначен переводчик. Отводов и ходатайств не заявлено,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в помещение ОМВД России "Жердевский" доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1.

Сотрудником полиции установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавший по миграционной карте в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, бульвар Строителей, <адрес>, на срок временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и уклоняется с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в присутствии переводчика вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что в связи с денежными затруднениями не смог выехать за пределы РФ после окончания срока нахождения в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Не обращался за получением документов на узаконивания проживание в Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении серия МС № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче дела судье на рассмотрение, миграционной картой, паспортом гражданина Республики Узбекистан, сведениями миграционного учета АИС ЦБДУИГ, справкой об отказе в получении патента на работу.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Дело рассмотрено с участием переводчика. Права и обязанности разъяснялись в присутствии переводчика. Протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено в присутствии переводчика. Отводов переводчику не заявлено.

По сведениям миграционной карты иностранный гражданин въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Срок пребывания в Российской Федерации по миграционной карте истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в протоколе об административном правонарушении ФИО1 уклоняется от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ, и проживает на территории РФ без документов, подтверждающих пребывание в РФ после окончания срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ. В государственные органы с заявлением о получении документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не обращался. В получении патента на работы УМВД по <адрес> отказано.

Уважительные причины нарушения режима пребывания иностранного гражданина в РФ отсутствуют.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами для установления вины в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Незаконно пребывающий в РФ иностранный гражданин ФИО1 признается виновным в нарушении режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Пребывая на территории Российской Федерации незаконно, ФИО1 не предпринял надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Умышленные действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

На момент рассмотрения дела сроки пребывания иностранного гражданина не приостановлены и не продляются автоматически. Доказательства обращения с заявлением о получении документов, подтверждающих дальнейшее пребывание, отсутствуют.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение.

Признание вины, учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

ФИО1 характеризуется в целом положительно, ранее привлекался к административной ответственности, постоянный доход отсутствует, на территории иностранного государства не преследуется по закону и не является беженцем, подлежащим защите по нормам международной конвенции о беженцах.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья, учитывает продолжительность проживания иностранного гражданина Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, личность виновного, материальное и семейное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи в виде административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Именно такое справедливое наказание полностью обеспечит достижение целей административного наказания, поскольку иностранный гражданин нарушает режим пребывания в Российской Федерации и уклоняется от добровольного выезда из страны.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не может быть назначено иностранному гражданину, поскольку сведений в деле о наличии денежных средств для самостоятельного выезда, не имеется.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья помещает иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на два месяца до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1 угли поместить в специальное учреждение УМВД России по городу Тамбову и <адрес> на срок содержания два месяца, до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить виновному, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате на номер счета получателя платежа 03№, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН: <***>, КПП: 682901001, БИК: 016850200, счет 40№ ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>, КБК: 18№, ОКТМО: 68504000, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.11 КоАП РФ в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Власов