Решение № 2-1671/2018 2-1671/2018~М-1252/2018 М-1252/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1671/2018

Дело № 2-1671/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Данькиной Н.Ю. с участием истца – ФИО2, представителя истца – адвоката Винокуровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО11, к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2018 года истец обратились в суд с настоящим иском к ответчику, просит признать за ней и её несовершеннолетним сыном ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ., право пользования жилым помещением - комнатами № и № общей площадью № кв.м в <адрес> (общежитие) по <адрес>. Обязать Департамент капитального строительства горда Севастополя заключить с ней договор социального найма указанных комнат, включив в договор в качестве члена семьи несовершеннолетнего ФИО10

Исковые требования обоснованы тем, что на основании договора пользования жилой площадью в общежитии от 01.07.2009 г., впоследствии выдан ордер от 05.07.2010 г., истец с сыном проживают в комнатах № и № в общежитии № по <адрес> в <адрес>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они были зарегистрированы по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ КП «Жилсервис-15» выдало истцу с ее согласия ордер на комнату № в общежитии № по <адрес>. Согласно указному ордеру ФИО2 с сыном зарегистрированы по данной комнате с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В связи с тем, что проживающие и зарегистрированные в указанном жилом помещении лица (ФИО3 с семьей) категорически отказались его освободить, истец с сыном фактически продолжают проживать в комнатах № общежития по <адрес>. Истец выполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, производит текущие ремонты и выполняет все необходимые действия для сохранения данной жилплощади, добросовестно пользуется в течение длительного времени спорным жилым помещением. Другого жилого помещения в собственности либо в пользовании ни истец, ни её сын не имеют. Истец обращалась в Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя и в Департамент капитального строительства г.Севастополя с заявлениями о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Истец и ее представитель в судебном заседании иск поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, направил письменные возражения, согласно которым иск не признает, ссылаясь на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие право владения и пользования комнатами № и № по <адрес> в <адрес>.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца и ее представителя, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что согласно договору пользования жилой площадью в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлены жилые комнаты № в общежитии, расположенном в <адрес> (л.д.16).

Из ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2 на состав семьи из 2 человек - истца и ее сына ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ усматривается что ордер выдан на право занятия с семьей комнат № площадью № кв.м в общежитии в <адрес> в <адрес> (л.д.20).

Корешком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 вместе с сыном ФИО13 предоставлялось право на занятие комнаты в общежитии № в <адрес> в <адрес> (л.д.21).

Из справок от 22.06.2017 г. и 03.07.2018 г., выданных ГУПС «Единый информационно-расчетный центр», усматривается, что ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24, 52).

С 17.09.2013 года по настоящее время ФИО2 вместе с сыном зарегистрированы по адресу: <адрес>, комната <адрес>, что усматривается из справок ГУПС «Единый информационно-расчетный центр» от 10.07.2017 и 03.07.2018 г. и паспортов (л.д. 25, 11 оборот, 12 оборот, 51).

Решением от 24.01.2017 года Управления жилищной политики Департамента капитального строительства <адрес> истцу отказано в заключении (изменении) договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку заявление и документы поданы лицом, не входящим в перечень лиц, установленный пунктом 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 №131-а/2016. Кроме того, в решении указано, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом, договор об обмене жилыми помещениями и их копии) (л.д.29).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Административный регламент предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда горда Севастополя», утвержденный приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 года №131-а/2016, предусматривает, что заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, было представлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

Судом установлено, что истец с 17.09.2013 года зарегистрирована в комнате № в общежитии № по <адрес> в <адрес>, истцу предоставлялось право на занятие указанной комнаты, что подтверждается корешком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что право на вселение в указанную комнату на основании ордера ею не реализовано, поскольку в данной комнате проживает семья ФИО7 (л.д.57-65).

Таким образом, право на проживание в комнатах № по <адрес> истец утратила с 09.09.2013 г., когда ей с ее согласия (л.д.7) был выдан ордер на комнату № в общежитии № по <адрес>. Из комнат № общежития № истец с сыном были выписаны и зарегистрированы в комнате № в общежитии № право на вселение в комнату № истец не реализовала, поскольку в ней проживала другая семья, зная это, истец от комнаты № не отказалась, ордер на комнаты № не восстановила и продолжала проживать в них до настоящего времени без какого-либо правового основания и регистрации. Доводы истца о том, что она приобрела право пользования на основании договора от 01.07.2009, длительного проживания и содержания помещения, являются несостоятельными, поскольку оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади не влечет возникновения у истца права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, поскольку истцом не представлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие законность вселения истца в спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд обращает внимание, что истцом не предоставлено доказательств того, что общежитие № по <адрес> включено в реестр собственности города Севастополя, и вследствие этого статус здания изменился с общежития на жилой дом. Действующим законодательством не предусмотрено заключение договоров социального найма в отношении комнат в общежитиях.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО14 ФИО1, к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 июля 2018 г.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>