Решение № 2-1885/2019 2-217/2020 2-217/2020(2-1885/2019;)~М-1808/2019 М-1808/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1885/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Поспеловой О.Ю.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

28 января 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В заявлении указала, что 20.05.2019 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 29.05.2019 года № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа. Не согласившись с отказом Пенсионного фонда, она обратилась в суд. Решением Шадринского районного суда от 29.07.2019 года ее требования были удовлетворены, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости были включены: период работы в должности помощника врача по общей гигиене с 01.01.2009 по 10.08.2014 года, курсы повышения квалификации с 28.06.1989 по 29.06.1989 года, с 02.11.1998 по 06.11.1998 года, с 10.11.2003 по 14.11.2003 года, с 18.11.2003 по 19.11.2003 года, 26.10.2005 года, с 28.09.2015 по 30.09.2015 года. Решение суда вступило в законную силу 06.09.2019 года. После повторного обращения в ПФР с заявлением о назначении пенсии ей вновь было отказано, так как, по мнению ответчика с учетом поэтапного увеличения срока право на пенсию возникает 06.03.2020 года. С данным решением она не согласна, поскольку на момент первоначального обращения за пенсией 20.05.2019 года у нее уже имелся необходимый страховой стаж более 30 лет с учетом решения суда от 29.07.2019 года. В связи с изложенным, просила решение ответчика № от 02.12.2019 года отменить в части отказа в назначении пенсии и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования подержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснили, что поскольку на 20.05.2019 года у истца уже имелся необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности, то с учетом 6 месяцев на поэтапное увеличение срока пенсионного возраста, пенсия должна быть ей назначена с 20.11.2019 года. Просит просила решение ГУ - УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 02.12.2019 года отменить в части отказа в назначении пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2019 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения на иск, где указала, что право истца на назначение пенсии следует считать с даты вступления решения в законную силу решения суда, то есть с 06.09.2019 года. С учетом поэтапного увеличения пенсионного возраста, право на получение пенсии возникнет у ФИО1. спустя 6 месяцев - с 06.03.2020 года. Решение об отказе в установлении пенсии № от 02.12.2019 года просила оставить без изменения, в иске истцу отказать.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

ФИО1 20 ноября 2019 года обратилась в ГУ - Управление ПФР в г.Шадринске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с наличием у нее необходимого стажа медицинской деятельности (л.д. ...).

Решением УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 2 декабря 2019 года истцу было отказано в установлении пенсии в связи с тем, право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с учетом поэтапного увеличения срока назначения пенсии по старости возникает с 06.03.2020 года (копия решения л.д. ...).

Решение принято на основании имеющихся в пенсионном деле документов: трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уточняющей справки Шадринского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», решения Шадринского районного суда.

В том числе, истцу зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности помощника врача по общей гигиене с 01.01.2009 по 10.08.2014 года, курсы повышения квалификации с 28.06.1989 по 29.06.1989 года, с 02.11.1998 по 06.11.1998 года, с 10.11.2003 по 14.11.2003 года, с 18.11.2003 по 19.11.2003 года, 26.10.2005 года, с 28.09.2015 по 30.09.2015 года по решению суда, вступившему в законную силу 06.09.2019 года.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из решения Шадринского районного суда от 29.07.2019 года (л.д. ...), ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в г.Шадринске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 29.05.2019 года ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности. Истцу не были зачтены в специальный стаж, в частности, период работы в должности помощника врача по общей гигиене с 01.01.2009 по 10.08.2014 года и курсы повышения квалификации с 28.06.1989 по 29.06.1989 года, с 02.11.1998 по 06.11.1998 года, с 10.11.2003 по 14.11.2003 года, с 18.11.2003 по 19.11.2003 года, 26.10.2005 года, с 28.09.2015 по 30.09.2015 года. ФИО1 просила признать решение от 29.05.2019 года в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности помощника врача по общей гигиене, курсов повышения квалификации незаконным и обязать включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанные периоды, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права на получение такой пенсии.

Решением Шадринского районного суда от 29.07.2019 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены в полном объеме, за истцом было признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Федеральный закон от 03.10.2018 года № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступивший в законную силу с 01.01.2019 года, предусматривает поэтапное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости. Согласно положениям норм ФЗ № 350, реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представляется возможным по истечении шести месяцев с момента возникновения права на данный вид страховой пенсии. Периоды работы и (или) иной деятельности, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж, в том числе на соответствующих видах работ, для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее вступления решения суда в законную силу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 1989 года по настоящее время работает в Шадринском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (копия трудовой книжки л.д. ...).

На момент первоначального обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости 20 мая 2019 года (с учетом периода работы помощником врача по общей гигиене и курсов повышения квалификации) у ФИО1 имелся необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности (копия заявления о назначении пенсии л.д. ..., данные о стаже л.д. ...).

С учетом положений законодательства РФ о поэтапном увеличении срока пенсионного возраста, право истца на назначение пенсии должно возникнуть не ранее шести месяцев с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 20.11.2019 года.

Решение суда от 29.07.2019 года вступило в законную силу 06.09.2019 года, то есть ранее возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, что согласуется с требованиями закона.

Вывод ответчика о том, что право ФИО1 на назначение пенсии должно возникнуть по истечении шести месяцев с момента вступления решения Шадринского районного суда в законную силу, основан на неверном толковании норм права.

Назначение пенсии гражданам носит заявительный характер. ФИО1 реализовала свое право на получение от государства досрочной страховой пенсии по старости, обратившись в уполномоченный орган с соответствующим заявлением 20.05.2019 года. На указанную дату у истца уже имелся необходимый стаж для назначения пенсии. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 ответчиком вынесено незаконное решение в части отказа во включение в специальный стаж периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, а также периода работы в должности помощника врача по общей гигиене. Данный факт установлен решением суда, вступившим в законную силу. Таким образом, дату возникновения права истца на досрочную пенсию следует считать не с момента вступления в силу решения суда от 29.07.2019 года, а с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 02.12.2019 года № об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 ноября 2019 года.

В остальной части решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 02.12.2019 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Н ФИО4