Решение № 2-1468/2017 2-51/2018 2-51/2018 (2-1468/2017;) ~ М-1711/2017 М-1711/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1468/2017

Дело № 2-51-2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Игнатьевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения о снятии северной надбавки, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб., взыскании расходов на оплату юридических услуг и оплату услуг представителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что он является получателем пенсии по старости с "___" ___________ г.. Ранее, он был зарегистрирован и постоянно проживал в ........................, где и начал получать вышеуказанную пенсию.

С "___" ___________ г. он сменил место жительства, выехав в Чувашию на постоянное проживание, был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства и этим же числом зарегистрирован по адресу: Чувашская Республика ........................

С "___" ___________ г. по "___" ___________ г. будучи на пенсии, он трудоустроился в Дубовское лесничество, в связи с этим он обратился в адрес ответчика за перерасчётом трудового стажа, и данный перерасчёт был произведён во время валоризации 1998 года.

Начиная с момента начисления пенсии по старости и до "___" ___________ г. он получал пенсию с северной надбавкой.

"___" ___________ г. им получено письмо от Государственного Учреждения Отделения Пенсионного Фонда РФ по ЧР - Чувашии ........................ о том, что ему не положено получать северную надбавку и её с него снимают.

Считает такие действия незаконными и необоснованными, так как:

- на протяжении 20-ти лет он получал пенсию с надбавками

- общий северный стаж составляет более 20-ти лет и согласно ЗАКОНУ РФ ОТ 19.02.93 N 4520-1 О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ, данного стажа достаточно для сохранения северной надбавки при смене места жительства, на пенсию по старости он вышел по старому законодательству и нововведения на него не распространяются.

Так, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Также, в соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Также, в соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем:

- вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии;

- вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому;

- зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации.

При этом, оплата услуг по доставке трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) пенсионеру производится организациям почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой трудовых пенсий, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при соблюдении требований и условий, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития, за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

Таким образом, на законодательном уровне установлены особые льготы пенсионерам, в том числе по бесплатной доставке трудовой пенсии на дом по средствам почтовой связи.

Вышеописанные действия со стороны сотрудников Пенсионного фонда России считает незаконными и необоснованными.

Все вышеописанные происшествия доставили ему неудобства. Он, как пожилой человек, сменивший место жительства, переживающий не простой период в своей жизни, выл вынужден бороться с произволом со стороны сотрудников Пенсионного фонда России. Он не может добиться реальных действий по восстановлению нарушенных пенсионных прав.

Считает, что ему были причинены как физические, так и нравственные страдания (моральный вред) в размере 50000 руб.

Так, в соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При этом, в соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителем вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Единственно возможным способом восстановить справедливость осталось обращение с исковым заявлением в суд, в связи с чем, ему пришлось прибегнуть к профессиональной юридической помощи.

Так, им был заключен договор возмездного оказания услуг физическому лицу без №.

В соответствии с перечнем оказываемых услуг ему было составлено настоящее исковое заявление, а также, осуществлено участие представителя в судебном заседании.

Общая стоимость услуг по настоящему договору составила 20000 руб.

Вся сумма была выплачена им единовременно и в полном объеме сразу при подписании договора.

Все, предусмотренные указанными Договорами, юридические услуги были оказаны ему качественно, добросовестно и в полном объеме, в связи с чем считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг и услуг представителей в полном объеме - 20000 руб.

Так, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так же, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Просит:

1. Признать незаконным решение Управления ПФР в городе Шумерля о снятии с меня северной надбавки

2. Взыскать с Ответчика в пользу Истца компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 00 коп.

3. Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы на оплату юридических услуг и оплату услуг.

Истец - ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 поддрежал в полном объеме.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании требования ФИО1 поддрежал в полном объеме.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО4 в судебном заседании иск ФИО1 не признал.

Третье лицо – представитель ИЦ УМВД России по ........................ в судебное заседание не явился? представил в суд мотивированный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, регулируются Законом РФ от "___" ___________ г. за N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ст. 48 указанного Закона пенсии исчисляются с учетом районного коэффициента только в отношении лиц, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах 15 или 20 лет (календарных) соответственно.

Как установлено в ходе судебного разбирательства пояснениями сторон, представленными в суд письменными доказательствами, первоначально пенсия истцу была назначена Отделом социальной защиты населения ......................... При этом, данным пенсионным органом в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера были учтены периоды службы истца в органах внутренних дел ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. на основании справки от "___" ___________ г., выданной ОВД .........................

В 2002 г. выплата пенсии ФИО1 в связи с переездом была продолжена в ........................ Республики

С июня 2017 г. истцу назначена и выплачивается пенсия без учета районного коэффициента, в связи с тем, что ответчиком было установлено, что справка от "___" ___________ г., выданная ОВД ........................ содержит недостоверные сведения о продолжительности службы истца в органах внутренних дела .........................

Так, согласно архивной справки информационного центра Управления МВД РФ по ........................, выданной "___" ___________ г. № ___________ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ФИО1 работал : участковым инспектором ОВД Кожевнического райисполкома ........................ ( приказ № ___________ л/с от "___" ___________ г.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – старшим инспектором БХСС ОВД Александровского райисполкома ........................ ( приказ № ___________ л/с от "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – инспектором-дежурным медицинского вытрезвителя ОВД ОВД Александровского райисполкома ........................ ( приказ № ___________ л/с от "___" ___________ г.)

В связи с изложенным, пенсионное дело было приведено в соответствие с законодательством Российской Федерации, стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (без службы в органах внутренних дел) составил 16 лет 2 месяца 26 дней, что не дает ему право на установление повышенного отношения заработков и повышенной фиксированной выплаты.

При этом Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) было установлено, что в случае зачета обозначенного в архивной справке периода службы в органах внутренних дел в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, его специальный стаж составит 19 лет 9 месяцев 11 дней.

Данные факты были проверены судом в ходе судебного разбирательства.

Действительно, согласно справки от "___" ___________ г., выданной ОВД ........................ ФИО1 работал в органах внутренних дел ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Из архивной справки информационного центра Управления МВД РФ по ........................, выданной "___" ___________ г. № ___________ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. усматривается, что ФИО1 работал : участковым инспектором ОВД Кожевнического райисполкома ........................ ( приказ № ___________ л/с от "___" ___________ г.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – старшим инспектором БХСС ОВД Александровского райисполкома ........................ ( приказ № ___________ л/с от "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – инспектором-дежурным медицинского вытрезвителя ОВД Александровского райисполкома ........................ ( приказ № ___________ л/с от "___" ___________ г.)

На запрос суда ИЦ УМВД России по ........................ были представлены выписки из приказов № ___________ л/с от "___" ___________ г. и № ___________ л/с от "___" ___________ г.

Согласно приказа № ___________ л/с от "___" ___________ г. ФИО1 назначен участковым инспектором милиции отдела внутренних дел ........................ "___" ___________ г.

Как усматривается из приказа № ___________ л/с от "___" ___________ г. ФИО1 назначен старшим инспектором БХСС отдела внутренних дел Александровского райисполкома с "___" ___________ г..

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от "___" ___________ г. № ___________, к местностям, приравненным к районам Крайнего ........................ относятся района: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский, с "___" ___________ г. Тегульдетский.

........................ не относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, без учета периода службы истца в должности участкового инспектора милиции отдела внутренних дел ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., стаж работы ФИО1 в должности старшего инспектора БХСС отдела внутренних дел Александровского райисполкома составил 3 года 6 месяцев 9 дней (с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.). Лишь данный период подлежит включению в стаж работы истца в местности, приравненной к работе в районах Крайнего Севера. С учетом включения данного периода, стаж работы Катмакова в районах Крайнего Севера составил 19 лет 9 месяцев 5 дней.

Исходя из изложенного выше, оценив доводы сторон, представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к выводу, что размер выплачиваемой истцу пенсии является правильным, оснований к его увеличению не усматривается.

Ч. 1 ст. 31 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" на военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации", не распространяется. Не подлежит применению в данном случае и законодательство о назначении пенсий по возрасту (старости) гражданским лицам (в том числе Списков N 1 и 2 для льготного исчисления таких пенсий) к пенсионному обеспечению военнослужащих, которым назначена пенсия по специальному закону за военную выслугу (службу).

К разрешаемым спорным отношениям подлежат применению специальные нормы закона, а именно Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым определяются условия назначения пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся - в силу специфики военной службы как особого вида федеральной государственной службы - от аналогичных параметров трудовых пенсий: пенсии за выслугу лет назначаются независимо от возраста, их размеры, как правило, выше размеров трудовых пенсий и подлежат перерасчету при увеличении денежного довольствия военнослужащих. Этим законом право истца на получение пенсии в повышенном размере не предусмотрено, поскольку его выслуга в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет менее 20 лет и истец проживает за пределами данных районов.

Ссылку ФИО1 на то, что до переезда в ........................ ему выплачивался районный коэффициент, поэтому ответчик также должен ему выплачивать районный коэффициент, суд находит несостоятельной.

Требование о компенсации морального вреда производно от требования о признании незаконным решения о снятии северной надбавки, поэтому удовлетворению не подлежит.

Более того, истцом не представлено доказательств нарушения действиями ответчика его личных неимущественных прав, причинения ему нравственных или физических страданий в результате неправомерных действий ответчика.

В связи с отказом в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме не подлежат взысканию с ответчика в его пользу и судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения о снятии северной надбавки, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб., взыскании расходов на оплату юридических услуг и оплату услуг представителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В.Сливницына

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..