Решение № 2-254/2019 2-254/2019~М-186/2019 М-186/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-254/2019

Дело № 2-254(1)/2019

64RS0030-01-2019-000283-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2019 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Маркиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (далее по тексту - УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное)) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В обоснование заявленного требования истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг, ФИО2. В установленные законом сроки она обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и получила свидетельство о праве на наследство по закону. На момент смерти супруга ему было 51 год, пенсионером он не являлся. В 2006 году никаких нормативных документов о наличии и получении накопительной части пенсии в общедоступных средствах массовой информации не было. Ей никаких накопительных фондов не начислялись, а супруг ДД.ММ.ГГГГ года рождения и она думала, что ему не положено начислений накопительного фонда. Через четыре месяца после смерти супруга, умерла дочь. На руках осталось двое внуков в возрасте 5 лет и 20 дней. О том, что можно получить накопительную часть пенсии супруга, она узнала в декабре 2018 года. Она обратилась в Ртищевский Пенсионный фонд о возможности получения накопительной части пенсии супруга. Получила ответ о том, что для получения накопительной части умершего ФИО2, необходимо обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока. Просит суд восстановить срок для получения пенсионных накоплений умершего супруга ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении. Дополнила, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, они проживали совместно в Хабаровской крае, вели общее хозяйство, у них двое имелась одна дочь ФИО5 Считает, что по уважительной причине пропустила срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. При этом просит восстановить ей пропущенный срок исковой давности указывая, что о возможности получить накопительную часть пенсии супруга она узнала только в декабре 2018 года.

Представитель ответчика УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3 при рассмотрении дела просила в удовлетворении исковых требований отказать, дала объяснения, аналогичные изложенному в отзыве на исковое заявление. Дополнила, что доказательств наличия объективных причин, препятствующих истцу ФИО1 обратиться к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2 в суд не представлено. Вместе с этим, Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами постоянно проводится работа по информированию населения о праве правопреемников на пенсионные накопления умершего застрахованного лица. Данная информация расположена в свободном доступе в зданиях Управлений, то есть у граждан имеется реальная возможность знать или предполагать о своем праве на выплату средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего застрахованного лица. Таким образом, исходя из вышеизложенного, граждане имеют возможность узнать о своих правах, связанных с данной выплатой, и своевременно обратиться в любой территориальный орган УПФР, поскольку информация о порядке и сроке обращения является общедоступной. Указывает, что если застрахованное лицо при жизни не подавало заявлений о распределении средств пенсионных накоплений с указанием определенных правопреемников, то обязанность по установлению правопреемников по закону и их извещению у УПФР отсутствует. Кроме того, на момент обращения ФИО1 прошло 13 лет с даты смерти застрахованного лица, в связи с этим просит суд применить срок исковой давности согласно статьи 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункта 12 статьи 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 07 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд РФ определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части седьмой указанной статьи Закона в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: - в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); - во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 24 июля 2002 года №111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 ФЗ от 24 июля 2002 года №111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Аналогичные положения закреплены в пункте 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее по тексту - Правила), действующих с 01 января 2015 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, что не оспаривается представителем ответчика, умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти серии II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (л.д. 10).

Как следует из свидетельства о заключении брака серии I-ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Широкинским п/с <адрес>, ФИО1 являлась супругой ФИО7 (л.д. 9).

От брака ФИО2 и ФИО1 имели дочь ФИО4 (ранее ФИО15) О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершую ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о заключении брака серии I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Отделом ЗАГС администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> (л.д. 21, 22).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариально округа <адрес> ФИО8, зарегистрированного в реестре за №, на основании ст. 1142 ГК РФ наследником имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является жена - ФИО1, состоящая на регистрационном учете по месту жительства по адресу: поселок ЦЭС, <адрес> (л.д. 11).

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 обращалась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО2 Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что срок для подачи указанного заявление пропущен. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока. В противном случае будет отказано в выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 12).

Согласно информации из УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правопреемникам по закону информация о возможности получения средств пенсионных накоплений, направляется правопреемникам по заявлению, при наличии информации о них. Заявление о распределении средств пенсионных накоплений ФИО2 не подавал, информацией о наличии его правопреемников территориальный орган ПФР не располагал, в связи с чем информирование не осуществлялось.

Из текста искового заявления, пояснения истца ФИО1 следует, что с 1997 года она была зарегистрирована и проживала с супругом ФИО2 по адресу: <адрес>, поселок ЦЭС, <адрес>. После смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, она не знала о наличии пенсионных накоплений на лицевом счете супруга, супруг не являлся получателем пенсии, после его преждевременной смерти в возрасте 51 год, она находилась в подавленном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ, через четыре месяца после смерти супруга, у неё умирает единственная дочь ФИО9, которая проживала рядом с ней. После смерти дочери остались двое малолетних детей ФИО10, которому было четыре года и ФИО11, которой было 20 дней. Она вынуждена переехать жить к внукам и супругу дочери ФИО12 для того, чтобы помогать заниматься с детьми, помогать ему по хозяйству. После смерти дочери она обращалась для оформления пенсии детям по случаю потери кормильца, информации о том, что имеются средства пенсионных накоплений после супруга ФИО2, ей никто не сообщал. Она постоянно занималась воспитанием детей, помогала им, поскольку они были с отцом одни. В 2012 году она переехала жить в <адрес>, дети также были с ней, потом супруг дочери ФИО12 забрал детей на воспитание. Потом она стала болеть, у неё появился сахарный диабет, давление.

Свидетель ФИО13 показала в судебном заседании, что ФИО12 приходится ей сыном, ФИО9, умершая ДД.ММ.ГГГГ, приходилась ему супругой и дочерью ФИО1 У ФИО1 в 2006 году умер супруг ФИО2, в сентябре 2006 года ФИО9 Она приехала на похороны, у сына остались двое маленьких детей: сын Богдан четыре года и дочь ФИО6 20 дней. Детьми занималась ФИО1, она осталась им помочь, потом уехала. ФИО1 занималась полностью детьми, сын ФИО12 работал. Позже ФИО1 вышла на работу, они с сыном менялись, пока сын на работе, она с детьми, потом наоборот.

Свидетель ФИО14 показала, что знакома с истцом ФИО1 примерно с 1979 года. ФИО1 совместно с супругом проживали в <адрес> в п. ЦЭС, в 2006 году у неё умирает супруг, через несколько месяцев умирает единственная дочь ФИО9, у которой остаются двое малолетних детей, внучка ФИО6 только родилась. ФИО1 стала помогать супругу дочери с детьми, стала с ними проживать, убирать, стирать, готовить. Дети постоянно находились при ней до 2012 года, до её переезда в <адрес>, внучка в 2012 году переехала жить с ней, потом её забрал отец.

Постановлением Правительства РФ № 741 от 03 ноября 2007 года были утверждены Правила выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений (действующие на момент возникновения спорных правоотношений, далее - Правила), согласно пункта 9 которых обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений допускается до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, утвержденных указанным постановлением, территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Судом установлено, что на момент смерти у ФИО2 имелись пенсионные накопления, сведений о составлении при жизни заявления об определении конкретных лиц, которым могут быть выплачены его пенсионные накопления, ответчиком суду не представлено. Таким образом, истец, как супруг и наследник умершего ФИО2 входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего, по категории «правопреемники по закону».

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии УПФ мер к извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО2, как того требовал пункт 8 Правил выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, действующих на момент смерти застрахованного лица.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства и установленные обстоятельства, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик не выполнил обязанности по уведомлению правопреемников о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения, а истец ФИО1 на момент смерти супруга не обладала указанной информацией, следовательно, процессуальный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен ею по уважительной причине.

Представитель ответчика указала на то, что истец пропустила срок исковой давности, установленный законом и просит применить последствия пропуска срока исковой давности, отказав ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец ФИО1 суду пояснила, что не считает срок исковый давности

пропущенным, поскольку о нарушении своего права она узнала в декабре 2018 года. О возможности наличия у её покойного супруга пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта узнала после получения ответа ответчика. Ранее она о таких накоплениях не знала. Никаких уведомлений пенсионный орган ей не присылал.

Доказательств обратного ответчиком представлено не было, поэтому суд принимает во внимание при вынесении решения данное обстоятельство.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд также приходит к выводу о том, что истцом ФИО1 не пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным иском, поскольку в силу части 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 должна была знать о своих правах, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего супруга, поскольку информация о порядке и сроках обращения за получением таких средств является общедоступной, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений и срока исковой давности, поскольку на ответчика была возложена прямая обязанность сообщить указанную информацию правопреемникам умершего.

Учитывая изложенное, суд считает, что причину пропуска истцом срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица следует признать уважительной и истцу необходимо восстановить срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Поэтому исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья подпись