Решение № 2-1390/2025 2-1390/2025~М-465/2025 М-465/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-1390/2025

61RS0005-01-2025-000799-33

2-1390/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Мзыкян А.А.,

с участием представителя истцов – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, представителя третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, о прекращении права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав, что жилой дом по пер. Грозненский, д. 7 в г. Ростове-на-Дону согласно справке ЕГРН зарегистрирован за:

- ФИО5, ... г. г.р., в общей долевой собственности 679/2000;

- ФИО4, ... г. г.р., в общей долевой собственности 679/2000;

- муниципальным образованием город Ростов-на-Дону в общей долевой собственности 321/1000.

Решением О. районного суда г.Ростова-на-Дону от 22.09.2008 по делу № 2-4055/08, ФИО6 (правопредшественник) выделена часть жилого дома лит. «А», состоящая из помещений №№ 1,2,6,7,8,9,10,11, общей площадью 581, кв.м., погреб лит «п/A2», сливная яма лит. «п/АЗ»; ФИО7 выделена часть жилого дома лит. «А», состоящая из помещений №, 3 3а, 45, общей площадью 275, кв.м., погреб лит. «п/A1», пристройка лит. «а» (помещение №12 площадью 2,8 кв.м.), строения лит, «Е», «Ж», «3». В общее пользование ФИО6 и ФИО7 (правопредшественник ответчика) предоставлены земельный участок №1 и участок №3, общей площадью 13, кв.м.

В пользование ФИО6 предоставлены земельные участки №3 и №4, общей площадью 147 кв.м., что соответствует площади земельного участка, приходящейся на идеальную долю.

В пользование ФИО7 предоставлены земельные участки № 5 и № 6, общей площадью 147 кв.м., что соответствует площади земельного участка, приходящейся на идеальную долю.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07.05.2018 по делу № 2-2213/2018, 321/1000 доли домовладения признаны выморочным имуществом, право муниципальной собственности на выморочное имущество признано за Администрацией Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

Таким образом, как указывают истцы, они являются собственниками 679/1000 доли на жилой дом с кадастровым номером 61:44:0081715:62, площадью 88,4 кв.м., расположенный по адресу: <...> и ? доли в земельном участке, на котором расположено данное домовладение.

В настоящее время 321/1000 доли домовладения, признанного выморочным имуществом, не соответствует требованиям статьи 11 ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009г «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Проживание людей в строениях невозможно, так как это угрожает жизни и здоровью граждан. Физический износ здания составляет 66,15%. Так как 321/1000 доли домовладения является частью общего домовладения, имеет общий фундамент, стены и кровлю, принадлежащие истцам, выполнить мероприятие по реконструкции, усилению несущих конструкций и демонтажу части здания, не нанося ущерб имуществу истца, не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением ЭУ «Ростовский экспертно-правовой центр» №0198/07/2016 от 05.09.2016.

На основании изложенного, истцы просили суд прекратить право муниципальной собственности на выморочное имущество - 321/1000 доли на жилой дом, с кадастровым номером 61:44:0081715:62, площадью 88,4 кв.м., расположенный по адресу: <...>

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В статье 39 Земельного кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок, при котором в случае разрушения здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Уполномоченные органы вправе продлить этот срок.

По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 39 нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта ранее предоставленный правовой титул на землю, на котором расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная позиция подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 01.12.2009 N 6811/09 по делу N А51-6986/0834-156.

Таким образом, собственник разрушенного объекта недвижимости может реализовать исключительное право на приватизацию земельного участка на основании ст. 36 ЗК РФ только при условии восстановления этого объекта.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ, ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью, разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами.

Судом установлено, что истцам принадлежит 1/2 доля земельного участка с КН 61:44:0081715:6, площадью 309 кв.м, по адресу: <...> (по 1/4 доли каждому), и 1358/2000 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 88,4 кв.м (по 679/2000 доли каждому) по адресу: <...>.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07.05.2018 по делу № 2-2213/2018, 321/1000 доли домовладения по адресу: <...>, признаны выморочным имуществом, право муниципальной собственности на выморочное имущество признано за Администрацией Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

Для проверки доводов сторон судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм».

Согласно выводам заключения комиссии экспертов №390-НС от 08.08.2025, жилой дом с кадастровым номером 61:44:0081715:62 по адресу: <...> на данный момент утратил свойства объекта капитального строительства ввиду разрушения.

В результате исследования определено, что несущие конструкции исследуемого жилого помещения №2 жилого дома Лит. «А,А1,п/А1,А2,п/А2,А3,а,а1» по адресу: <...> имеют значительные дефекты и деформации, приведшие к снижению несущей способности. В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние несущих конструкций Заключение № 390-НС от 08.08.2025 г. по гражданскому делу №2-1390/2025 19 жилого дома Лит. «А,А1,п/А1,А2,п/А2,А3,а,а1» – недопустимое, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Согласно «Укрупненной шкале износа строительных конструкций», физическому износу 73,6% соответствует ветхое техническое состояние, имеющее следующие характеристики – состояние конструктивных элементов аварийное, а несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смене конструктивных элементов. Согласно «Укрупненной шкале износа строительных конструкций», в случае дальнейшей эксплуатации жилого помещения №2 жилого дома Лит. «А,А1,п/А1,А2,п/А2,А3,а,а1» по адресу: <...>, потребуется проведение работ по ремонту, стоимость которых в % от восстановительной стоимости конструктивных элементов может превысить возведения нового объекта, т.е. что является экономически нецелесообразным.

В результате исследования определено, что туалет Лит. «Е», сарай Лит. «Ж» и сарай Лит. «З» по адресу: <...> имеют величину физического износа 89%, техническое состояние – негодное, т.е. конструктивные элементы находятся в разрушенном состоянии. При износе 100% остатки конструктивного элемента полностью ликвидированы. Согласно «Укрупненной шкале износа строительных конструкций», в случае дальнейшей эксплуатации туалета Лит. «Е», сарая Лит. «Ж» и сарая Лит. «З» жилого помещения №2 жилого дома Лит. «А,А1,п/А1,А2,п/А2,А3,а,а1» по адресу: <...>, потребуется проведение работ по полной замене конструкций, стоимость которых в % от восстановительной стоимости конструктивных элементов составляет более 120%, т.е. что является экономически нецелесообразным.

Учитывая результаты произведенного исследования, эксперты приходят к выводу о том, что конструктивные элементы жилого дома, расположенного по адресу: <...>, КН: 61:44:0081715:62 находятся в аварийном состоянии, техническое состояние несущих конструкций Заключение № 390-НС от 08.08.2025 г. по гражданскому делу №2-1390/2025 19 жилого дома Лит. «А,А1,п/А1,А2,п/А2,А3,а,а1» – недопустимое, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). А ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смене конструктивных элементов, что является экономически нецелесообразным.

Суд считает возможным положить в основу решения заключение судебной экспертизы, считая его допустимым и достоверным доказательством в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как предусмотрено ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Принимая во внимание, что выморочное имущество находится в аварийном состоянии, утратило свойства объекта капитального строительства ввиду разрушения, проживание людей в строениях невозможно, так как это угрожает жизни и здоровью граждан, указанные обстоятельства подтвердились исследованными в судебном заседании материалами дела, выводами проведенной судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что заявленные истцами ФИО4 и ФИО5 исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебный акт об удовлетворении иска о прекращении права муниципальной собственности на выморочное имущество является основанием для совершения действий по государственной регистрации прекращения права в Росреестре в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, о прекращении права муниципальной собственности - удовлетворить.

Прекратить право муниципальной собственности на выморочное имущество – 321/1000 доли на жилой дом с кадастровым номером 61:44:0081715:62, площадью 88,4 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..