Решение № 2-427/2017 2-427/2017~М-387/2017 М-387/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-427/2017

Дело №2-427/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре Баймухамбетове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 05 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах к МКОУ «Костылевская основная общеобразовательная школа» о признании противоправными действий по нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах обратилось в суд с исковыми требованиями к МКОУ «Костылевская основная общеобразовательная школа» о признании действий противоправными по нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прекращении действий. Истец мотивировал свои требования тем, что в период с 12.04.2017 по 12.05.2017 в ходе проверки в отношении ответчика выявлены нарушения обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами: отсутствие у работников прививок против кори и гриппа.

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся учебного заведения (школа, детсад), сотрудников, а также других граждан.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах на рассмотрение дела не явился. Согласно заявлению, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика МКОУ «Костылевская основная общеобразовательная школа» ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласна.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области и осуществляет свою деятельность на закрепленных территориях.

В соответствии с п. 8.1 указанного Положения одной из основных задач отдела является осуществление государственного контроля и надзора за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно –эпидемиологического благополучия населения.

Пунктами 9.4.4 и 9.4.7 Положения предусмотрено право территориального отдела на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и на участие в судебном деле по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что 12.05.2017 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах проведена внеплановая/документарная проверка в отношении МКОУ «Костылевская основная общеобразовательная школа».

По результатом проверки и.о. начальника Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах ФИО5 составлен акт.

С указанным актом директор МКОУ «Костылевская основная общеобразовательная школа» ознакомлена, копию акта получила, о чем в акте имеется её подпись.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 2 данного Закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Статьями 29, 35, 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ определено, что в целях предупреждения, возникновения, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введения ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пункты 11.8, 11.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», установлено, что все работники общеобразовательной организации проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Каждый работник общеобразовательной организации должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца.

Работники, уклоняющиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Должностные лица и работники общеобразовательных организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, при трудоустройстве проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию и далее с периодичностью не реже одного раза в два года.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусматривает, что отсутствие профилактических прививок влечет временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ №825 от 15.07.1999г. утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, в п.12 утверждены работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Работниками МКОУ Костылевская ООШ» допущены нарушения: отсутствуют прививки против кори и гриппа у сотрудников школы ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО19, ФИО20, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, что подтверждается актом истца №14/5 от 12.05.2017.

Таким образом в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком требований санитарно –эпидемиологического законодательства, что ответчиком не отрицается.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Куртамышского района государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах удовлетворить.

Признать противоправными действия Муниципального казенного образовательного учреждения «Костылевская основная общеобразовательная школа» по отсутствию профилактических прививок у сотрудников Муниципального казенного образовательного учреждения «Костылевская основная общеобразовательная школа».

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Костылевская основная общеобразовательная школа» выполнять санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, согласно которым, работники общеобразовательной организации должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Куртамышского района «Костылевская основная общеобразовательная школа» в доход бюджета Муниципальное образование Куртамышский район госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Е.Н. Олейникова