Решение № 12-336/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-336/2019

Дело №12-336/2019

(УИД 03RS0003-01-2019-002959-57)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 16 апреля 2019 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа РБ от 14 марта 2019г. №1324 о признании виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа от 14 марта 2019г. №1324 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просила постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфы от 14 марта 2019г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление от 14 марта 2019г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель Администрации Кировского района ГО г.Уфа не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих по делу, суд считает необходимым жалобу ФИО1 удовлетворить и постановление административной комиссии Кировского района городского округа адрес Республики Башкортостан от 14 марта 2019г. отменить по следующим основаниям.

Вина ФИО1 должна быть доказана совокупностью представляемых в суд доказательств. ФИО1 согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не обязана доказывать свою невиновность. В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В отношении ФИО1 директора магазина АО Тандер вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложено взыскание в виде административного штрафа на сумму 5000 руб. В постановлении указано, что 05 марта 2019 г. в 14 ч.10 мин. ФИО1 по адресу: РБ, <...>, не приняла меры по очистке фасадов, карнизов, крыш, зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых подъездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образова.

Согласно ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 N 413-з (принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 16.06.2011) (ред. от 04.02.2019) предусматривает ответственность за непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований.

Как усматривается из материалов дела, с протоколом об административном правонарушении ФИО1 не была ознакомлена, копию протокола не получала, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ей не разъяснены.

Кроме того, ФИО1 при рассмотрении административной комиссией административного дела в отношении нее не участвовала, поскольку не была извещена надлежащим образом. В материалах дела отсутствует повестка, телефонограмма, то есть извещение лица, о месте и времени рассмотрения дела, оформленное надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов административного дела, протокол в отношении ФИО1 был составлен в присутствии свидетелей ФИО2, ФИО3, однако объяснения данных свидетелей в материалах дела не имеются.

Суд считает, что рассмотрение дела в отсутствии ФИО4 является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нарушено его право на защиту.

На административный орган, осуществляющий привлечение к административной ответственности возлагается обязанность по доказыванию факта неисполнения должностным лицом своих обязанностей. Такая обязанность органом не выполнена.

Органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ, достоверно не установлен.

В связи с невозможностью достоверно установить вину ФИО1 в нарушении ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ, прихожу к выводу о недоказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ, что является основанием, в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, для прекращения производства по настоящему делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 14 марта 2019г. №1324 в отношении ФИО1 о признании ее виновной по ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложении штрафа в сумме 5 000 рублей отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление (решение).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Ю.М. Ивченкова