Постановление № 5-492/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 5-492/2020

Дело № 5-492/2020

УИД 33RS0008-01-2020-002136-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Мацкевич А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес> Владимирской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Владимирская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

2 июля 2020 года ведущим специалистом – экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении № 162 по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, согласно которому 05.06.2020 с 10 час. 30 мин. по 12 час. 00 мин. в ходе осмотра места происшествия оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 торговой точки (ларек продуктовый), расположенной на территории городского рынка по <адрес> Владимирской области места осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО1 (№ был выявлен оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий в данной торговой точке были выявлены 21 пачка сигарет с фильтром марки «Marlboro», не имеющие специальную маркировку (акцизы) на каждой пачке.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате времени и месте рассмотрения материала извещен надлежащим образом в суд вернулся конверт «истек срок хранения», ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Основу правового регулирования указанных правоотношений составляет Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон № 184-ФЗ), пунктом 1 статьи 1 которого предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Указанный Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых законом отношений.

Согласно статьи 2 Закона № 184-ФЗ безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений

В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Пунктом 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 с 15.05.2016 года вступил в силу технический регламент таможенного Союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - ТР ТС 035/2014).

Согласно нормам пункта 1 раздела 1 ТР ТС 035/2014 настоящий технический регламент разработан в целях защиты -жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории Таможенного союза.

Согласно нормам пункта 3 раздела 1 ТР ТС 035/2014 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции, а также формы, схемы и процедуры оценки соответствия табачной продукции.

В соответствии с пунктом 18 главы VII Технического регламента Таможенного союза 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

Из материалов дела следует, что в месте осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 304330428600101) - торговой точке (ларек продуктовый), расположенной на территории городского рынка по <адрес> 05.06.2020 с 10 час. 30 мин. по 12 час. 00 мин. в ходе осмотра места происшествия оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 был обнаружен оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно 21 пачка сигарет с фильтром марки «Marlboro», не имеющие специальная маркировка (акциза) на каждой пачке.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №162 от 02.07.2020, в котором изложены обстоятельства административно правонарушения;

- актом проверочной закупки от 05.06.2020, согласно которому в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» в месте осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 - торговой точке, расположенной на территории городского рынка по <адрес> Владимирской области было приобретено 10 пачек сигарет марки «Marlboro»;

- протоколом осмотра места происшествия от 05.06.2020 (с фототаблицей), в ходе которого изъяты 21 пачка сигарет марки «Marlboro» без акцизных марок;

- объяснениями ФИО5 от 05.06.2020, согласно которым она работает продавцом у индивидуального предпринимателя ФИО1 05.06.2020 в 10 час. 30 мин. она продала незнакомому ей человеку два блока сигарет «Marlboro» по 80 руб. за одну пачку. После чего к ней подошли сотрудники ОЭП и ПК и сообщили, что проводилось ОРМ «Проверочная закупка». Данную табачную продукцию она купила у незнакомого ей человека в связи с его плохим финансовым положением. В ходе осмотра было изъято 2 блока сигарет «Marlboro»;

- выпиской из ЕГРИП от 16.06.2020.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении физическому лицу административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

При решении вопроса о мере наказания суд с учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, исключающего возможность назначения наказания в виде предупреждения, а также конкретных обстоятельств по делу для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5-29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – 31 пачки сигарет марки «Marlboro» без акцизных марок. Изъятую табачную продукцию уничтожить.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (ТУ Роспотребнадзора по Владимирской обл.), ИНН <***>; КПП 332701001; Код ОКТМО 17720000, БИК 041708001, р/сч.<***> в отделение Владимир г. Владимир, КБК: 141 116 010 610 100 03 140, назначение платежа: штраф по ст.15.12 (протокол № 162 от 02.07.2020).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Мацкевич