Решение № 2-2562/2018 2-2562/2018~М-2118/2018 М-2118/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-2562/2018

Дело № 2-2562/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Буланкиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области - ФИО2 по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности, в соответствии с которым просит суд: признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, кадастровый №, путем выплаты в пользу администрации Арзамасского муниципального района *** % от кадастровой стоимости земельного участка в размере 8989.08 руб., расположенный в следующих координатах:

(координаты)

признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, путем выплаты в пользу администрации Арзамасского муниципального района кадастровой стоимости земельного участка в размере 70665.60 руб., расположенный в следующих координатах:

(координаты)

признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м, указав, что по соглашению о передаче арендатором прав и обязанностей по договору аренды №, является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м, с кадастровым №. В *** году он за счет собственных средств на участке построил жилой дом общей площадью *** кв.м без разрешения на строительство. Как выяснилось, истец заступил за границы своего земельного участка. Он фактически использует земельный участок большей площади, здание частично находится за границами земельного участка истца. В настоящее время по указанным причинам истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объект. Для исправления сложившейся ситуации истец обратился с заявлением о предоставлении в аренду дополнительного земельного участка площадью *** кв.м. <дата> истец получил сообщение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и о назначении проведения аукциона по продаже права аренды на земельный участок. Сообщением от <дата> истец уведомлен об отказе в проведении аукциона, т.к. на земельном участке расположен объект. В настоящее время истец не имеет возможности оформить объект и земельный участок. В соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках. Стоимость такого земельного участка определяется в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 года № 419 в размере *** % его кадастровой стоимости в сельских поселениях за исключением административных центров.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 с иском согласилась.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.1-3 ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пп.3 п.1 ст.39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно п.5 ст.39.28 Земельного кодекса РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 года № 419 «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с пп.1 п.51 Постановления Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 года № 419, до 1 января 2019 года при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов цена земельного участка определяется в случаях, установленных подпунктами «а», «б» пункта 6 настоящего постановления - в размере *** % его кадастровой стоимости в сельских поселениях, за исключением административных центров.

В соответствии с пп. «а» п.6 Постановления Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 года № 419, цена земельного участка определяется в размере *** % его кадастровой стоимости в случае продажи земельного участка, предоставленного для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора аренды № от <дата> (л.д.№) и соглашения о передаче арендатором прав и обязанностей по указанному договору аренды от <дата> (л.д.№) является арендатором земельного участка площадью *** кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> обременение в виде аренды указанного земельного участка в пользу ФИО1 зарегистрировано <дата> (л.д.№).

Из пояснения истца следует и не оспаривается ответчиком, что в *** году на вышеуказанном земельном участке им было начато строительство жилого дома, которое было завершено в *** году, строительство производилось своими силами и средствами.

<дата> ФИО1 обращался в администрацию *** сельсовета Арзамасского района Нижегородской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№), в ответ на которое письмом от <дата> истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и сообщено об организации аукциона (л.д.№).

Письмом от <дата> в проведении аукциона отказано (л.д.№).

Земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет <дата> с кадастровым №, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.№).

Из топографической съемки от <дата> и межевого плана от <дата> следует, что вышеуказанные земельные участки имеют смежную границу.

Из пояснений представителя ответчика следует, что общая площадь указанных земельных участков (272 + 346 = 618 кв.м) не превышает установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Из вышеуказанных выписок из ЕГРН следует, что сведения о правообладателе данных земельных участков в них отсутствуют, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 89890.80 руб., координаты поворотных точек:

(координаты)

(л.д.№), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 70665.60 руб., координаты поворотных точек:

(л.д.№).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в связи с расположением на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, жилого дома, на который истец просит признать право собственности, в случае удовлетворения его требований последний с учетом положений пп.6 п.2 ст.39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ вправе претендовать на приобретение в собственность данного земельного участка с выплатой в пользу администрации Арзамасского муниципального района <адрес> выкупной стоимости в размере *** % кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 8989.08 руб. (89890.80 руб. х 10 %), кроме того, с учетом положений пп.3 п.1 ст.39.28 Земельного кодекса РФ вправе претендовать на приобретение в собственность в порядке перераспределения земель на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, с выплатой в пользу администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области выкупной стоимости в размере кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 70665.60 руб.

В соответствии с техническим планом здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительство данного дома завершено в *** года, его общая площадь составляет 80.6 кв.м, площадь здания для целей государственного кадастрового учета - *** кв.м, здание располагается частично на земельном участке с кадастровым № и частично на земельном участке с кадастровым №, за границы указанных земельных участков не выходит (л.д.№).

Сведения о том, что у истца имеется разрешение на строительство указанного жилого дома, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о том, что данный дом носит характер самовольной постройки.

В ответ на обращение истца от <дата> о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию письмом администрации *** сельсовета Арзамасского района Нижегородской области от <дата> истцу разъяснен уведомительный порядок (л.д.№).

В соответствии с выводами технического заключения № от <дата>, представленного истцом, строение находится в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено, при строительстве строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено, противопожарные расстояния с соседними домами соответствуют нормативам (л.д.№).

Доказательств того, что возведение указанного жилого дома нарушает права и законные интересы других лиц, в материалах дела не имеется.

Проанализировав установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный жилой дом возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил на двух смежных земельных участках, арендатором одного из которых является истец, без нарушения их целевого назначения, при этом указанная постройка не создает угрозу жизни и здоровья людей и не нарушает права и законные интересы граждан.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что с учетом характера требований истца, который просит признать за ним право собственности на вышеуказанные жилой дом и земельные участки, на которых он расположен, а также позиции ответчика, который не возражает против удовлетворения исковых требований, принимая во внимание принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд с учетом положений ст.218, 222, 264 ГК РФ, ст.40-42, 39.20, 39.28 Земельного кодекса РФ полагает требования истца о признании за ним права собственности на указанный жилой дом и земельные участки подлежащими удовлетворению со взысканием с истца в пользу ответчика выкупной стоимости земельных участков.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем ***, гражданином РФ, паспорт *** выдан Отделом УФМС России по *** <дата>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью *** кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

(координаты)

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области выкупную стоимость земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 8989 руб. 08 коп.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем ***, гражданином РФ, паспорт *** выдан Отделом УФМС России по *** <дата>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью *** кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

(координаты)

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области выкупную стоимость земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 70665 руб. 60 коп.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем ***, гражданином РФ, паспорт *** выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес><дата>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, площадь здания *** кв.м для целей государственного кадастрового учета, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Попов С.Б.

Решение не вступило в законную силу