Решение № 2-111/2018 2-111/2018~М-92/2018 М-92/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-111/2018

Дело №2-111/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года р.п.Шаранга

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Матвеевой А.Г., при секретаре Лесниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Шаранга гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонному) о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве аккумуляторщика в ООО «Новоуренгойское АТП» с 1 января 2010 года по 26 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 по 31 декабря 2012 года и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ,

установил:

2 января 2018 года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера.

10 апреля 2018 года решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонного) ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у заявителя требуемого специального стажа на дату обращения. При этом было установлено, что специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения составил 10 лет 8 месяцев 24 дня при требуемом, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ, с учетом возраста последнего на дату обращения за пенсией 55 лет 08 месяцев - 13 лет. В страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы в качестве аккумуляторщика в ООО «Новоуренгойское АТП»: с 1 января 2010 года по 26 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, так как усматривается, что он работал в режиме неполного рабочего дня, а именно на 0,7 ставки.

ФИО1, не согласившись с указанным решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонного) «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии» от 10 апреля 2018 года обратился в суд с иском к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонному) о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве аккумуляторщика в ООО «Новоуренгойское АТП» с 1 января 2010 года по 26 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по тем мотивам, что он имеет право на включение в специальный стаж периодов работы в качестве аккумуляторщика в ООО «Новоуренгойское АТП» с 1 января 2010 года по 26 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, поскольку согласно трудовому договору он работал полный рабочий день, на полную ставку, а не на 0,7 ставки, что подтверждает табелем рабочего времени и расчетными листами. Просит учесть, что согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П невыполнение страхователем требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Считает, что неправильное и ненадлежащее внесение сведений в лицевой счет Пенсионного органа соответствующими должностными лицами ООО «Новоуренгойское АТП» не может являться основанием для ущемления его прав на назначение досрочной страховой пенсии. Просит признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 10 апреля 2018 года, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве аккумуляторщика в ООО «Новоуренгойское АТП» с 1 января 2010 года по 26 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ со 2 января 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель - адвокат адвокатской конторы Шарангского района Нижегородской области ФИО2 (удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.39) исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить, уточнили, что просят назначить пенсию по старости с момента возникновения данного права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - начальник ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонного) ФИО3 в судебное заседание не явилась, приобщено ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д.236).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель ООО «Новоуренгойское АТП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д.231).

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, изучив отзыв ответчика и материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.18, 39 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, 2 января 2018 года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера.

10 апреля 2018 года решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонного) ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у заявителя требуемого специального стажа на дату обращения.

Как усматривается из представленных документов стаж работы ФИО1 в РКС в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона составляет 10 лет 8 месяцев 24 дня, с учетом возраста на дату обращения за пенсией 55 лет 8 месяцев специальный стаж работы РКС составил 13 лет.

В страховой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды работы в качестве аккумуляторщика в ООО «Новоуренгойское АТП» с 1 января 2010 года по 26 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, так как согласно представленным документам (выписке из индивидуальных сведений) ФИО1 работал на 0,7 ставки.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст.36 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Действительно, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установил, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона).

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложил на страхователей обязанность представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а на Пенсионный фонд Российской Федерации - прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Таким образом, информация о стаже на соответствующих видах работ, характере работы застрахованного лица для целей установления пенсии должна содержаться в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Как видно из материалов дела, работодателем ООО «Новоуренгойское АТП» в Пенсионный орган представлены документы (выписка из лицевого счета) в отношении ФИО1 о том, что последний работал на 0,7 ставки.

Однако судом установлено, что ФИО1 в периоды работы в качестве аккумуляторщика в ООО «Новоуренгойское АТП» с 1 января 2010 года по 26 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года работал в полный рабочий день, то есть выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня. Данный факт подтверждается трудовой книжкой, трудовыми договорами, дополнительными соглашениями, расчетными листами о заработной плате, графиком учета рабочего времени (л.<...> 169).

Кроме того, факт того, что ФИО1 работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени в период с 1 января 2010 года по 26 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года в должности аккумуляторщика 6 разряда в производстве бурения, добычи нефти, газа и газового конденсата в ООО «Новоуренгойское Автотранспортное предприятие (ООО «НАТП») и что данная работа квалифицируется по Списку №2, раздел ХII подраздел 1 позиция 21300200 Б 23386 «аккумуляторщик», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и в соответствии с п.п.1, 2 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, дающий право на пенсию (л.д.109).

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, отсутствие такой информации (содержание не в полном объеме) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования не должно препятствовать реализации гражданами права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии, а равно зависеть от надлежащего исполнения страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, следует учесть и постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П, согласно которому невыполнение страхователем требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсюда следует, что неправильное и ненадлежащее внесение работодателем сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не может являться основанием для отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Всего специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) составляет 10 лет 08 месяцев 24 дня.

С учетом включения спорных периодов работы в качестве аккумуляторщика в ООО «Новоуренгойское АТП» с 1 января 2010 года по 26 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, право на получение досрочной пенсии у истца ФИО1 возникло только 4 января 2018 года.

Таким образом, истец ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом его возраста, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а потому следует назначить последнему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения данного права, то есть с 4 января 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонного) «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии» от 10 апреля 2018 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, периоды его работы в качестве аккумуляторщика в Обществе с ограниченной ответственностью (ООО) «Новоуренгойское автотранспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по 26 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения данного права, то есть с 4 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его оглашения через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Г. Матвеева