Решение № 2-196/2017 2-196/2017(2-6193/2016;)~М-6630/2016 2-6193/2016 М-6630/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело №2-196/2017

Мотивированное
решение изготовлено 23.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «18» января 2017 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Гурьковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 01.08.1985 по 02.06.1993; нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.2001 по 30.12.2001, с 03.04.2006 по 31.05.2006, с 12.04.2008 по 27.04.2008, с 10.01.2011 по 19.02.2011, с 24.02.2014 по 07.03.2014, с 11.01.2016 по 20.02.2016; назначении пенсии с момента обращения за ней. В обоснование требований указано, что решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 29.09.2016 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Из подсчета исключены, в частности, указанные периоды, поскольку отсутствовал факт работы по специальности до 01.10.1992 и до 01.10.1993 в соответствии с Перечнем от 17.12.1959 №. Вместе с тем, истец проходил службу в войсковой части 9828 в должности врача медицинского пункта. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности; в данный период за ним сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал. Уточнил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.2001 по 30.12.2001, с 24.02.2014 по 07.03.2014, с 11.01.2016 по 20.02.2016 подлежат включению в календарном исчислении; с 03.04.2006 по 31.05.2006, с 12.04.2008 по 27.04.2008, с 10.01.2011 по 19.02.2011-в льготном исчислении (1 г. как 1 г. 6 мес.).

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Вместе с тем, в связи с вступлением в силу постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.08.1985 по 02.06.1993 ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах СССР, из них с 16.08.1991 по 02.06.1993 в должности врача медицинского пункта войсковой части № (л.д.№).В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, действовавшим в период прохождения военной службы, врачам и другим работникам здравоохранения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 указанного Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в специальный стаж, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и организациях, работа в которых дает право на эту пенсию. При этом служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж независимо от этого условия.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям утратившего силу Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв.Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 несостоятельны.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, условие пункта 4 указанного Положения соблюдено, что никем не оспаривалось, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В силу ст. 187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, аналогичные нормы предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием». Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя; для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Факты нахождения истца на указанных курсах подтверждаются справками <данные изъяты> (л.д.№), никем не оспариваются.

В связи с этим оснований для отказа включить в специальный стаж данные периоды не имеется. Учитывая позицию истца, работу ФИО1 на должности врача-акушера-гинеколога <данные изъяты>, периоды повышения квалификации с 03.04.2006 по 31.05.2006, с 12.04.2008 по 27.04.2008, с 10.01.2011 по 19.02.2011 подлежат включению в льготном исчислении.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Включение в специальный стаж спорных периодов является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, 19.08.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы с 01.08.1985 по 02.06.1993 в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.2001 по 30.12.2001, с 24.02.2014 по 07.03.2014, с 11.01.2016 по 20.02.2016 в календарном исчислении; с 03.04.2006 по 31.05.2006, с 12.04.2008 по 27.04.2008, с 10.01.2011 по 19.02.2011 в льготном исчислении (1 г. как 1 г. 6 мес.).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 августа 2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.