Решение № 2-5563/2024 2-725/2025 2-725/2025(2-5563/2024;)~М-4484/2024 М-4484/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-5563/2024

Копия

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2024-006259-93

Производство 2-725/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Деминой А.Д.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» об установлении процентной надбавки за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным отказ ответчика, выразившегося в решении комиссии по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в установлении надбавки ФИО1 к должностному окладу в размере 40% и отменить его;

- обязать ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» произвести перерасчет процентной надбавки за выслугу лет с выплатой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ надбавки за выслугу лет в размере 40% к должностному окладу.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании трудового договора № истец принята на должность помощника начальника отделения (по воинскому учету) отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) Военного комиссариата Гагаринского и Балаклавского районов города Севастополя. Условиям названного договора предусмотрена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере до 40% должностного оклада. На момент подписания договора с ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» трудовой стаж истца в Вооруженных Силах составил более 17 лет, что дает право истцу на получение ежемесячной надбавки в размере 40% от должностного оклада. Вместе с тем, ответчиком установлена надбавка в размере 15%, поскольку при исчислении стажа работы ответчиком не учтен период с 1996 по 2009 года. С таким решением истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее трудовые права, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истец в спорный период являлась военнослужащей Вооруженных Сил Украины, к гражданскому персоналу не относилась, а потому оснований для учета данного периода при исчислении выслуги лет для установления надбавки к окладу в соответствии с Приказом Минобороны РФ №567 от 11.08.2014 не имеется.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации в лице Военного комиссара заключен трудовой договор №, по которому ФИО1 принята на должность помощника начальника отделения (по воинскому учету) отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) военного комиссариата (Гагаринского и Балаклавского районов города Севастополь) военного комиссариата город Севастополя.

Согласно условиям трудового договора, работнику установлен оклад в размере 9 942 руб. (п. 4.2 Трудового договора), и иные выплаты, среди которых выплата стимулирующего характера – ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере до 40% должностного оклада (п. 4.3 Трудового договора).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили дополнительное соглашение № с гражданским персоналом военного комиссариата города Севастополя к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО1 переведена на должность помощника начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) военного комиссариата (Гагаринского и Балаклавского районов города Севастополь) военного комиссариата город Севастополя.

Решением комиссии Военного комиссариата по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, определен общий стаж работы ФИО1, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет по состоянию на 22.08.2023 – 03 года 08 месяцев, что дает право на получение надбавки в 15%.

Из названного протокола следует, что ответчиком при исчислении стажа для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет включены периоды работы ФИО1 в войсковой части <данные изъяты> (гражданский персонал) с 12.02.1987 по 30.09.1990 в должности телеграфиста и в должности кабельщика-спайщика, с 11.08.2023 по 22.08.2023 в Военном комиссариате города Севастополя (гражданский персонал) в должности помощника начальника отделения (по воинскому учету) отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов).

Приказом военного комиссара города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена надбавка за выслугу лет к должностному окладу в размере 15% с определением стажа работы в воинских частях, организациях и государственных унитарных предприятиях Министерства обороны Российской Федерации 03 года 08 месяцев.

Период прохождения военный службы истца в Вооруженных Силах Украины с 31.01.1996 по 31.07.2009 в стаж для установления размера ежемесячной надбавки к должностному окладу Военным комиссариатом учтен не был.

ФИО1 с таким решением ответчика не согласилась, полагает, что период ее службы в Вооруженных Силах Украины подлежит включению при исчислении стажа, дающего права на установление размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 1 раздела I названного Положения Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным г. органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

Основные задачи Министерства обороны Российской Федерации определены в пункте 3 раздела I Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, в их числе: нормативно-правовое регулирование в области обороны; координация и контроль деятельности подведомственных Министерству обороны Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти; обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты), подведомственные Минобороны России организации (пункт 5 раздела I Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).

В силу пункта 10 раздела III Положения Министр обороны Российской Федерации решает вопросы обеспечения прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий и компенсаций; представляет в установленном порядке проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства реализацию возложенных на него полномочий.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2024 г. N 595 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Размерами, порядком и условиями установления, в том числе увеличения (повышения) должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", "Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2024 N 79823), утвержден размеры, порядок и условия установления, в том числе увеличения (повышения) должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации утверждены

В соответствии с п. 28 Приложения №2 «Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу» Приказа от 30.09.2024 №595 (далее Приложение №2), гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года - 5 процентов; свыше 2 лет - 10 процентов; свыше 3 лет - 15 процентов; свыше 5 лет - 20 процентов; свыше 10 лет - 30 процентов; свыше 15 лет - 40 процентов.

В силу пункта 37 Приложения №2, основным документом для определения выслуги лет является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, а для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, - военный билет.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что в период 31.01.1996 по 31.07.2009 она проходила службу в рядах Вооруженных Сил Украины, военный билет № №.

Согласно послужному списку, ФИО1 31.01.1996 призвана на военную службу Евпаторийским городским военным комиссариатом Республики Крым, приняла военную присягу ДД.ММ.ГГГГ при войсковой части №.

31.07.2009 ФИО1 уволена с военной службы в отставку по возрасту в соответствии с п. в ч. 6 ст. 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе».

Истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, о чем в материалы дела представлено удостоверение ФИО1, выданное 30.09.2014 Минобороны РФ в лице Военного комиссара.

В ходе судебного разбирательства истец настаивала, что спорный период, в течение которого она проходила службу в Вооруженных Силах Украины на территории Республики Крым и г. Севастополя подлежит включению в стаж для установления надбавки за выслугу лет.

В силу Приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 567 "О сохранении отдельным категориям работников воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации выслуги лет для установления процентной надбавки за выслугу лет" сохраняется работникам, работавшим в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Украины, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, выслуга лет и размер процентной надбавки за выслугу лет, исчисленные в ранее действовавшем порядке на день приема на работу в воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенные на территориях этих субъектов Российской Федерации, до достижения ими выслуги лет, дающей право на установление процентной надбавки за выслугу лет в большем размере, если перед приемом на работу работники были уволены непосредственно из указанных воинских частей и организаций Вооруженных Сил Украины.

Из буквального толкования названного Приказа следует, что правом на сохранение выслуги лет и размера процентной надбавки за выслугу лет наделены работники, работавшие в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Украины, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополь, на день их принятия в Российскую Федерацию, если перед приемом на работу работники были уволены непосредственно из указанных воинских частей и организаций Вооруженных Сил Украины.

Как установлено судом, ФИО1 в спорный период с 1996 год по 2009 год являлась военнослужащей, к числу лиц, работавших в воинской части и организации Вооруженных Силах Украины (гражданский персонал), не относилась, с военной службы уволена в запас в 2009 году задолго до приема на работу в Военный комиссариат города Севастополя, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода военной службы истца в Вооруженных Силах Украины в общий стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, и как следствие оснований для перерасчета установленной ответчиком процентной надбавки с 15% до 40% к должностному окладу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также принимает во внимание, что ФИО1 является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет (25 лет – общий трудовой стаж, из которых 13 лет – военная служба) в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, что свидетельствует о реализации истцом прав, связанных с прохождением воинской службы, в том числе и в спорный период.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» об установлении процентной надбавки за выслугу лет, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение принято 17.02.2025.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>