Решение № 2-1048/2018 2-1048/2018~М-890/2018 М-890/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1048/2018

Дело № 2-1048/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» июля 2018 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.,

при секретаре Цариковой Н.В.,

с участием:

представителей истца Д.О.А.,

представителя ответчика Х.И.П.,

представителей 3-х лиц Б.А.В.,

Б.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» о понуждении к действиям по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» (далее МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка»), расположенном по адресу: *** о понуждении к действиям по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выполнению мероприятий по проведению ремонта и выполнению внутренней отделки помещений приемной и спальни группы № 5 «Паравозик» материалами, позволяющими проводить влажную уборку и применением моющих и дезинфицирующих средств с установлением срока для проведения указанных мероприятий (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель истца Д.О.А., действующая на основании доверенности от 29 декабря 2017 года № *** (л.д. 45, срок действия до 31 декабря 2018 года), поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании обращения заявителя Н.В.А. от *** № ***, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 05 апреля 2018 года № *** по вопросу неудовлетворительного санитарного состояния внутренней отделке в спальне и приемной группы № 5 «Паравозик». В ходе проведения административного расследования был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся вещей и документов, назначена экспертиза по делу об административном правонарушении. Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в спальне и приемной группы № 5 «Паравозик», расположенной в помещении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» по адресу: ***, стены сырые, имеют деформацию из-за наличия влаги, внутренняя отделка не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что нарушает требования п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-013 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». По данным нарушениям 25 апреля 2018 года в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» составлен протокол № 9-с об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в Юргинский городской суд Кемеровской области. Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области по делу № *** от 28 апреля 2018 года МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ с назначением наказания в виде ***. Таким образом, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» в нарушение требований ст.ст. 11, 28 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ (ред. от 28 ноября 2015г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполняет требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Истец просит обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка», расположенного по адресу: ***, провести ремонт и выполнить внутреннюю отделку помещений приемной и спальни группы № 5 «Паравозик» материалами, позволяющими проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, установить ответчику срок для проведения указанных мероприятий.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» Х.И.П., действующая на основании распоряжения Главы города Юрги Кемеровской области от *** № *** (л.д. 19, 89), в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснив, что не смогли отремонтировать помещения приемной и спальни группы № 5 «Паравозик» в виду отсутствия в полном объеме необходимого финансирования. Просила предоставить срок для добровольного исполнения судебного акта до конца декабря 2018 года.

Представитель 3-го лица Управления образованием Администрации г.Юрги Б.А.В. действующая на основании доверенности от *** (л.д. 56 сроком на 1 год без права передоверия), в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика, пояснив, что не возражает против удовлетворения исковых требований, однако ввиду затрудненности финансирования необходимых мероприятий из городского бюджета при определении срока для добровольного исполнения судебного акта просит учесть, что разумным будет срок до конца декабря 2018 года.

Представитель 3-го лица Юргинского городского округа в лице Администрации *** Б.Е.В., действующая на основании доверенности от *** (л.д. 88 сроком до ***), в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Роспотребнадзора в полном объеме исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка», ОГРН ***, ИНН ***, расположен по адресу: ***, основной вид деятельности – образование дошкольное (л.д.23-31).

25 апреля 2018 года Роспотребнадзором вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № *** на основании обращения Н.В.А. по поводу группы № 5 вх. *** от 26 марта 2018 года МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» по адресу: *** (л.д.6). 05 апреля 2018 года вынесено определение о назначении экспертизы № *** по делу об административном правонарушении (л.д. 13-14).

Согласно заключению эксперта от 11 апреля 2018 года № *** – здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и его размещение в помещениях МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» (в части внутренней отделки спальни и приемной группы № 5) не соответствуют требованиям п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-013 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (л.д. 17-18).

25 апреля 2018 года составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка», который в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ направлен для рассмотрения в Юргинский городской суд Кемеровской области (л.д.36-37, 38).

Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области, по делу № *** от 28 апреля 2018 года МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ с назначением наказания в виде ***, разрешен при этом доступ в помещение для выполнения необходимых работ по устранению выявленных нарушений (л.д.40-41).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в т.ч. выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-013 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличие оснований для обязания МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» по адресу: ***, к выполнению мероприятий по ремонту и внутренней отделке помещений приемной и спальни группы № 5 «Паравозик» материалами, позволяющими проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Реализуя требования ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение. Учитывая объем и длительность проводимых работ, исходя из принципа разумности и соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает установить срок ответчику для добровольного исполнения судебного решения в части проведения ремонта и выполнения внутренней отделки помещений приемной и спальни группы № 5 «Паравозик» до 31 декабря 2018 года.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, учитывая, что требования Роспотребнадзора заявлены в интересах неопределенного круга лиц (потребителей - физических лиц), с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Учитывая изложенное, иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворен в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» о понуждении к действиям по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка», расположенное по адресу: ***, выполнить мероприятия по ремонту и внутренней отделке помещений приемной и спальни группы № 5 «Паравозик» материалами, позволяющими проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-013 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».

Установить ответчику срок для проведения указанных мероприятий до 31 декабря 2018 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 37 «Лесная сказка» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В. Каминская

Решение в окончательной форме изготовлено «20» июля 2018г.