Решение № 2А-1721/2017 2А-1725/2017 2А-1725/2017~М-1590/2017 М-1590/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-1721/2017

Дело № 2А-1721/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., при секретаре Надежиной Ю.Р.,

с участием: представителя административных истцов ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ООО «ЧОП «Рапира-2», ООО «ОО «Беркут», ООО «ОО «Беркут», ООО «ЧОО «Тайфун» к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным заявлением к МОСП по исполнению особых производств УФССП России по Хабаровскому краю, в обоснование заявления указал, что 28.08.2017г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств, рассмотрев материалы исполнительных производств от 16.05.2017г. №6702/17/27027-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС №№ от 13.04.2017г., выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска по делу №2-6088/2016, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 15473537 руб. в отношении должника ООО «ЧОП «Рапира-2» в пользу взыскателя ПАО «МТС Банк», постановил взыскать с должника исполнительский сбор в размере 180524,59 руб.

28.08.2017г. судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств, рассмотрев материалы исполнительных производств от 16.05.2017г. №6702/17/27027-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС №№ от 13.04.2017г., выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска по делу №2-6088/2016, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 15473537 руб. в отношении должника ООО «ОО «Беркут» в пользу взыскателя ПАО «МТС Банк», постановил взыскать с должника исполнительский сбор в размере 180524,59 руб.

28.08.2017г. судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств, рассмотрев материалы исполнительных производств от 16.05.2017г. №6702/17/27027-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС №№ от 13.04.2017г., выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска по делу №2-6088/2016, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 15473537 руб. в отношении должника ООО «ОО «Беркут» в пользу взыскателя ПАО «МТС Банк», постановил взыскать с должника исполнительский сбор в размере 180524,59 руб.

28.08.2017г. судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств, рассмотрев материалы исполнительных производств от 16.05.2017г. №6702/17/27027-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС №№ от 13.04.2017г., выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска по делу №2-6088/2016, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 15473537 руб. в отношении должника ООО «ЧОО «Тайфун» в пользу взыскателя ПАО «МТС Банк», постановил взыскать с должника исполнительский сбор в размере 180524,59 руб.

04.09.2017г. судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств, рассмотрев материалы исполнительных производств от 16.05.2017г. №6702/17/27027-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС №№ от 13.04.2017г., выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска по делу №2-6088/2016, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 15473537 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «МТС Банк», постановил взыскать с должника исполнительский сбор в размере 180524,59 руб.

Исполнительский сбор по солидарному долгу составляет 1083147,59 руб. По мнению солидарных должников, исполнительский сбор может быть уменьшен в виду следующих обстоятельств.

В ходе исполнительных производств с солидарных должников частично взыскана сумма в размере 8556885,68 руб.

В связи с отсутствие денежных средств у солидарных должников на счетах, образовалась задолженность по заработной плате перед сотрудниками, задолженность по налоговым отчислениям в бюджет в период с мая 2017г. по настоящее время, в связи с чем, солидарные должники обратились к третьему лицу ООО «ЧОО «Гарт» для погашения оставшейся задолженности перед ПАО «МТС-Банк», для скорейшего завершения исполнительных производств. 25.08.2017г. между ПАО «МТС-Банк» и ООО «ЧОО «Гард» заключен Договор об уступке прав требования (цессии), в соответствии с которым ПАО «МТС-Банк» перечислены денежные средства в полном объеме.

Определением судьи от 26.09.2017г. к участию в деле в качестве соответчиков, в порядке ст.41 КАС РФ привлечены: судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю.

В судебное заседание истец ФИО2, представители административных ответчиков, административный ответчик- судебный пристав-исполнитель не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административных истцов ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, должниками были приняты меры к получению отсрочки по уплате задолженности, в чем было отказано. Получив решение суда об отказе в предоставлении отсрочки, ООО «ЧОО «Тайфун» была произведена оплата суммы долга в размере 3000000 рублей, ООО «ЧОП «Рапира-2» оплатило сумму долга 5556885,68 руб. У административных истцов сложное финансовое положение, налоговым органом приняты решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, поэтому они обратились в ООО «ЧОО «ГАРТ» о погашении задолженности перед Банком. Учредителями холдинга принято решение о заключении договора цессии.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В пунктах 74, 75 Постановления от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Пленум Верховного Суда России разъяснил, что суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В пункте 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что вступившим 24.03.2017 года в законную силу решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22.12.2016 года, в солидарном порядке с ФИО2, ООО «Охранная организация «Беркут» (ИНН <***>), ООО «ЧОП «Рапира-2», ООО «ЧОП «Рапира», ООО ЧОО «Тайфун», ООО «Охранная организация «Беркут» (ИНН <***>) в пользу ПАО МТС-Банк» взыскана сумма задолженности по кредитному договору №22-00/078-13 от 30.05.2013 в размере 15407532 рубля, а также обращено взыскание на заложенное имущество.

16.05.2017 года на основании исполнительного листа № ФС №, выданного 13.04.2017 года Индустриальным районным судом г.Хабаровска, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №6705/17/27027-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (ипотека) в размере 15473537 руб.

16.05.2017 года на основании исполнительного листа № ФС №, выданного 13.04.2017 года Индустриальным районным судом г.Хабаровска, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №6702/17/27027-ИП в отношении ООО «ЧОП «Рапира-2», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (ипотека) в размере 15473537 руб.

16.05.2017 года на основании исполнительного листа № ФС №, выданного 13.04.2017 года Индустриальным районным судом г.Хабаровска, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №6701/17/27027-ИП в отношении ООО «ЧОО «Тайфун», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (ипотека) в размере 15473537 руб.

16.05.2017 года на основании исполнительного листа № ФС №, выданного 13.04.2017 года Индустриальным районным судом г.Хабаровска, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №6703/17/27027-ИП в отношении ООО «ОО «Беркут», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (ипотека) в размере 15473537 руб.

16.05.2017 года на основании исполнительного листа № ФС №, выданного 13.04.2017 года Индустриальным районным судом г.Хабаровска, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №6704/17/27027-ИП в отношении ООО «ОО «Беркут», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (ипотека) в размере 15473537 руб.

Должникам предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Копия указанного постановления была получена должниками 30 мая 2017 г.

24.08.2017г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с поступившим заявлением взыскателя об окончании исполнительного производства. Указано, что в ходе исполнительного производства взыскана сумма 8556885,68 руб.

В силу ч. 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства:

- №12612/17/27027-ИП от 04.09.2017г. в отношении должника ФИО2;

- №12481/17/27002-ИП от 28.08.2017г. в отношении должника ООО «ЧОП «Рапира-2»;

- №12482/17/27027-ИП от 28.08.2017г. в отношении ООО «ЧОО «Тайфун»;

- №12480/17/27027-ИП от 28.08.2017г. в отношении ООО «ОО «Беркут»;- №12479/17/27027-ИП от 28.08.2017г. в отношении ООО «ОО «Беркут»,

и взыскании с каждого из указанных должников исполнительского сбора в размере 180524 руб. 59 коп.

Судом установлено, что в ходе исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительного документа, выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска должниками ООО «ЧОО «Тайфун» и ООО «ЧОП «Рапира-2», а также заемщиком ООО «ОО «Каскад» произведено погашение суммы долга в размере 8556885 руб. 68 коп. По договору цессии от 25.08.2017г., заключенному между ПАО «МТС-Банк» и ООО «ЧОО «Гарт», Цессионарием погашена оставшаяся сумма долга,

Неисполнение требований исполнительного документа должниками, как в течение 5-дневного срока с момента получения, так и по его истечении вплоть до 25 августа 2017 года вызвано их имущественным положением. В отношении должников (административных истцов) приняты решения о приостановлении операций по счетам.

Оценивая представленные доказательства, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, учитывая принимаемые меры по погашению задолженности, имущественное положение должников, в целях недопущения усугубления тяжелого финансового положения предприятий, физического лица, суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с каждого из должников, при отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2, ООО «ЧОП «Рапира-2», ООО «ОО «Беркут», ООО «ОО «Беркут», ООО «ЧОО «Тайфун» к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 28 августа 2017 года по исполнительному производству №12481/17/27002-ИП в отношении должника ООО «ЧОО «Рапира-2», до 135 393 рублей 45 копеек

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 04 сентября 2017 года по исполнительному производству №12612/17/27027-ИП в отношении должника ФИО2, до 135 393 рублей 45 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 28 августа 2017 года по исполнительному производству №12482/17/27027-ИП в отношении должника ООО «ЧОО «Тайфун», до 135 393 рублей 45 копеек

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 28 августа 2017 года по исполнительному производству №12480/17/27027-ИП в отношении должника ООО «ОО «Беркут», до 135 393 рублей 45 копеек

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 28 августа 2017 года по исполнительному производству №12479/17/27027-ИП в отношении должника ООО «ОО «Беркут», до 135 393 рублей 45 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20 октября 2017 года.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец

Оригинал решения находится в материалах дела № 2А-1725/2017 в Кировском районном уде г. Хабаровска.

Секретарь: Ю.Р.Надежина.