Решение № 2-301/2017 2-301/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-301/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес>) гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ АО «ЛЦРБ») о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований указала, что работает у ответчика с июня 1987 года в должности участковой медицинской сестры, имеет право на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг. За период с октября 2016 года по июль 2017 года ответчик не возместил ей понесенные расходы по оплате коммунальных услуг. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию понесенных расходов по оплате коммунальных услуг в сумме 13 225 рублей 80 копеек.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором не оспаривает право истца на возмещение понесенных ФИО1 расходов по оплате коммунальных услуг в сумме 13 225 рублей 80 копеек, с исковыми требованиями ФИО1 согласен.

Министерство здравоохранения <адрес>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение по иску принять на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 63Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось полное освобождение данной категории лиц от внесения платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по отоплению и освещению (электроснабжению).

Федеральным закономот ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ, в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Общих принципах организации местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) указанная норма признана утратившей силу, решение вопросов социальной поддержки медицинских работников передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения.

Согласно ч. 2 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ» Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Статьей 153 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до ДД.ММ.ГГГГ право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным закономнормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; при изменении после ДД.ММ.ГГГГ порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Из приведенных выше правовых положений следует, что федеральным законодательством установлено по существу не право, а обязанность органов государственной власти субъектов РФ установить меры социальной поддержки проживающим в сельской местности работникам медицинских организаций, находящимся в их ведении, которые предоставлялись им по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 с июня 1987 года, являясь медицинским работником, работает и проживает в сельском населенном пункте (<адрес>)

На территории <адрес> принят и действует <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 52-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - <адрес> N 52-4-ОЗ), который устанавливает меры социальной поддержки квалифицированным специалистам государственных медицинских организаций <адрес> (за исключением педагогических работников) и фармацевтических организаций <адрес>, в том числе вышедшим на пенсию, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории <адрес>, а также условия и порядок их предоставления.

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> N 52-4-ОЗ, квалифицированным специалистам государственных медицинских организаций <адрес> (за исключением педагогических работников) и фармацевтических организаций <адрес>, в том числе вышедшим на пенсию, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории <адрес>, специалистам муниципальных учреждений здравоохранения, переданных в государственную собственность <адрес>, вышедшим на пенсию до ДД.ММ.ГГГГ и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории <адрес> (далее - специалисты), предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) компенсация расходов по внесению платы за наем и (или) за содержание жилого помещения, в том числе за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой общей площади) в пределах установленной социальной нормы площади жилья;

2) компенсация расходов по внесению взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением <адрес>, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах установленной социальной нормы площади жилья;

3) компенсация расходов по внесению платы за коммунальную услугу (электрическую энергию), потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из объема фактически потребляемых услуг, но не более нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с п. 2настоящей статьи;

4) компенсация расходов по внесению платы за коммунальные услуги (электрическую энергию, тепловую энергию), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с п. 2 настоящей статьи;

5) компенсация расходов по оплате твердого топлива (при наличии в жилых домах печного отопления) либо поставке (приобретению и доставке) твердого топлива в размере годовой потребности в пределах нормативов, установленных в соответствии с п. 2 настоящей статьи.

Из содержания трудовой книжки следует, что ФИО1 работает у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Вожгорской участковой больницы (л.д.12).

ФИО1 является медицинским работником, проживает в сельском населенном пункте (<адрес>), следовательно, относится к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе освещения, что ответчиком не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что за период с ноября 2016 года по июль 2017 года ответчик не возместил истцу понесенные расходы по оплате коммунальных услуг в сумме 12885 рублей 90 копеек (л.д.25).

Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку ответчиком право ФИО3 на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг, а также размер понесенных расходов с учетом частичной выплаты ДД.ММ.ГГГГ 339, 90 рублей (л.д.26) не оспаривается, с ГБУЗ АО «ЛЦРБ» в пользу истца подлежит взысканию 12885 рублей 90 копеек в возмещение расходов по оплате коммунальных услуг. В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым истцу отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ГБУЗ АО «ЛЦРБ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 515 рублей 44 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» в пользу ФИО1 12885 рублей 90 копеек в качестве компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 515 рублей 44 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ФИО4

Копия верна:

Судья Е.И. Кокотова