Решение № 2-6093/2017 2-6093/2017~М-4165/2017 М-4165/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-6093/2017

Дело № 2-6093/2017 24 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лифановой О.Н.,

при участии прокурора Смирновой В.Е.,

при секретаре Кирьяновой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Московского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной,

установил:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Московского района Санкт-Петербурга проведена проверка действующего законодательства о рекламе, а также в сфере оборота биологически активных добавок (далее - БАД). В ходе проверки проведен осмотр Интернет-сайта: http://naturesunshine.ru/?yclid=3568971393293880359, по результатам которого составлен акт от 26.06.2017. Осмотром установлено, что на указанной Интернет-странице в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещены информационные материалы, направленные на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке о реализации дистанционным способом (посредством интернет-магазина) биологически активных добавок, цене, потребительских свойствах, эффективности.

Помощник прокурора Смирнова В.Е. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://naturesunshine.ru/?yclid=3568971393293880359 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сетевого адреса в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологиях и массовых коммуникаций РФ в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об отложении разбирательства по делу не просил, уважительных причин неявки суду не сообщил, учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав прокурора, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что при осмотре Интернет-сайта с сетевым адресом: http://naturesunshine.ru/?yclid=3568971393293880359, в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещены информационные материалы, направленные на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке о реализации дистанционным способом (посредством интернет-магазина) биологически активных добавок, цене, потребительских свойствах, эффективности. В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт не представилось возможным. Информация о БАДах, обладающая признаками рекламы, не содержит указание, что БАД не является лекарством, создает впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

Данная информация вводит в заблуждение лиц, страдающих хроническими заболеваниями о лечебных свойствах БАД, что может повлечь причинение вреда здоровью в результате создания впечатления у лиц, страдающих заболеваниями, о возможности исцеления от болезни в результате применения БАД.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №323) каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается реализацией качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее Закон - ФЗ № 29) биологически активные добавки - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона - ФЗ № 29 индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Закона - ФЗ № 29 пищевые добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически активные добавки не должны причинять вред жизни и здоровью человека.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 1.6. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище», введённые в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 № 50 (далее - СанПиН 2.3.2.1290-03) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере производства и оборота БАД, обязаны обеспечить наличие санитарных правил и организовать их выполнение.

В соответствии с п. 2.7. СанПиН 2.3.2.1290-03 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения биологически активных добавок к пище, несут ответственность за обеспечение качества БАД. В п. 4.4. СанПиН 2.3.2.1290-03 указан исчерпывающий перечень данных о БАД, к числу которых отнесено обязательное указание на то, что БАД не является лекарством. В соответствии с п. 4.6. СанПиН 2.3.2.1290-03 использование термина "экологически чистый продукт" в названии и при нанесении информации на этикетку БАД, а также использование иных терминов, не имеющих законодательного и научного обоснования, не допускается. В соответствии с п. 7.4.1. СанПиН 2.3.2.1290-03 розничная торговля БАД осуществляется через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски и другие), специализированные магазины по продаже диетических продуктов, продовольственные магазины (специальные отделы, секции, киоски).

Таким образом, реализация БАД дистанционным способом, посредством Интернет-сайта запрещена.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона № 38 - ФЗ недобросовестной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона № 38 - ФЗ в рекламе не допускаются указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:

создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами; содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок.

Положения ч.1 ст.9, ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона «Об информации информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исходит из того, что, распространенная на указанном Интернет-сайте информация, влечет нарушение прав и законных интересов граждан, получающих доступ к ней. Доказательств обратного суду не представлено.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию граждан, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Информация, распространяемая на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://naturesunshine.ru/?yclid=3568971393293880359, может быть признана информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации для последующего включения указанного сетевого адреса в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Московского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://naturesunshine.ru/?yclid=3568971393293880359 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья