Решение № 2А-1615/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-1615/2017

Дело № 2а-1615/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

15 мая 2017 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре: Талановой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, заинтересованные лица: Правительство Севастополя, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании решений незаконными и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя и просит сообщения об отказе в государственной регистрации от ... года и от ... года признать незаконными, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности истца на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: ...

В обоснование требований указано, что решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ... за истцом признано право собственности на вспомогательные помещения цокольного этажа литера «А-7», общей площадью 36.4 кв.м. и 63,6 кв.м. корпуса берегоукрепительных сооружений с элементами помещений для отдыха, расположенные по адресу: ... ... года соответственно указанным помещениям присвоены кадастровые номера. В ... года истец обратилась к ответчику по вопросу регистрации права собственности на вышеуказанные помещения, однако государственным регистратором отказано в регистрации права собственности в связи с тем, что документы, предоставленные на государственную регистрацию прав по форме и содержанию на соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно не предоставлены документы на земельный участок и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества с соблюдением закона и иных правовых актов. По мнению истца, указанные решения приняты ответчиком в нарушение действующего законодательства, ущемляют его права как собственника помещений, а потому возникла необходимость с данным заявлением в суд.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании в суд не направила.

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также выражено несогласие с исковыми требованиями ФИО1

Заинтересованные лица в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку административным истцом и заинтересованными лицами не предоставлено сведений об уважительности причин их неявки в судебное заседание, которая не была признана судом обязательной, суд, в силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что ... в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объектах недвижимости – вспомогательных помещениях цокольного этажа кадастровый номер ... и помещениях для отдыха третьего этажа корпуса берегоукрепительных сооружений с элементами помещений для отдыха кадастровый номер ..., расположенных по адресу: ...

... ФИО1 обратилась к ответчику с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Сообщениями от ... года № ... и от ... года № ... государственным регистраторами Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя было отказано в проведении государственной регистрации права собственности.

В сообщениях об отказе в государственной регистрации права собственности ответчиком указано на то, что документы, предоставленные на государственную регистрацию, по форме и содержании не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы на земельный участок и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества с соблюдением действующего законодательства, ранее указанные документы истцом ответчику также не предоставлялись.

На момент вынесения сообщений от отказе в государственной регистрации действовал Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 18 ФЗ № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обремение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ № 122-ФЗ, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Документы на земельный участок и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на государственной регистрацию спорных объектов истцом не представлены.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества с соблюдением закона и иных правовых актов на государственную регистрацию истцом ответчику также не представлены.

Более того, решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 28 августа 2015 года, строения, построенные в том числе ФИО1, признаны самовольным, суд обязал осуществить снос (разборку) самовольной постройки – капитальных зданий, по адресу: ... строительным объемом фактически выполненных работ ... куб. м., общей площадью внутренних площадей помещений ... кв.м., расположенных на земельном участке, общей площадью ... га.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18.04.2017 года вышеуказанное решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 28 августа 2015 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчиков – без удовлетворения.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено, что строение, за регистрацией права собственности которого истец обратился к ответчику признано в установленном порядке самовольным, подлежащим сносу, а потому регистрация права собственности спорных строений невозможна. В силу данного обстоятельства, а также в силу совокупности предоставленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно отказано в регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества - вспомогательные помещения цокольного этажа площадью 36.4 кв.м. и 63,6 кв.м. корпуса берегоукрепительных сооружений с элементами помещений для отдыха литера «А-7», расположенные по адресу: ..., нарушений прав истца при рассмотрении дела судом не установлено, а потому в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 140-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, заинтересованные лица: Правительство Севастополя, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании решений незаконными и понуждении совершить определенные действия отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.05.2017 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко