Постановление № 5-8/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5-8/2020

УИД № 42RS0042-01-2020-000014-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 27 января 2020 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Рублевская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КРФобАП в отношении Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» (далее ООО МФК «Займер»), ОГРН ....., ИНН ....., юридический адрес: ..... (дата и номер записи в государственном реестре микрофинансовых организаций и регистрационный от ..... .....),

УСТАНОВИЛ:

..... начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении ..... в отношении ООО МФК «Займер» (ОГРН ....., ИНН .....), согласно которому: в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ..... поступило обращение ФИО4 (проживающей по адресу: .....) о нарушении ООО МФК «Займер» порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности. Из содержания обращения следует, что между ООО МФК «Займер» и ФИО4 заключены договоры потребительских займов ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., в рамках которых образовалась просроченная задолженность. В связи с этим с ФИО4 осуществлялось взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по .....-Кузбассу в адрес ООО МФК «Займер» направлен запрос от ..... ....., от ..... ..... о представлении сведений об осуществленных действиях, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО4 На указанные запросы ООО МФК «Займер» представило ответы от ..... ....., от ..... ....., согласно которым между ФИО4 и ООО МФК «Займер» заключены договоры потребительских займов ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., ..... от ...... В связи с неисполнением ФИО4 своих обязательств по возврату суммы займов и уплате процентов у ФИО4 возникала просроченная задолженность перед ООО МФК «Займер»: начиная с ..... по договору ..... от ....., начиная с ..... по договору .....от ....., начиная с ..... по договору ..... от ....., начиная с ..... по договору ..... от ....., начиная с ..... по договору ..... от ....., начиная с ..... по договору ..... от ......

Из содержания материалов, представленных ООО МФК «Займер», следует, что в качестве своих контактных данных ФИО4 указала телефонный номер +....., а также адрес электронной почты: .....

В силу положений п.1 ч.2 ст.2 Федерального закона от ..... № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее ФЗ от ..... № 230-ФЗ) должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Частью 6 ст.7 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, предусмотрено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно положениям ч.13 ст.7 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, должник и кредитор в праве, в том числе, при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной ч.ч.3 и 5 ст.7 ФЗ от ..... № 230-ФЗ. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются ч.ч.2-4 ст.4 ФЗ от ..... № 230-ФЗ. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника.

В ответе ООО МФК «Займер» сообщает, что между указанным юридическим лицом и ФИО4 не заключались соглашения, предусматривающие частоту взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, отличную от установленных ч.3, ч.5 ст.7 ФЗ от ..... № 230-ФЗ.

К ответу ООО МФК «Займер» от ..... ..... приложена копия текстового сообщения, передаваемого по сетям электросвязи, согласно которой ООО МФК «Займер» ..... в 21 час 40 минут направило на адрес электронной почты ФИО4 (.....) следующего содержания: «Здравствуйте! Для Вас есть варианты оплаты. Узнать более подробную информацию Вы можете, позвонив по телефону горячей линии ООО МФК «Займер» ...... С уважением, ФИО5 Специалист отдела урегулирования задолженности Службы безопасности и урегулирования задолженности ООО МФК «Займер» Тел.гор.линии ..... (звонок по России бесплатный) Электронная почта отдела взыскания: ..... Электронная почта компании: .....

Таким образом, в текстовом сообщении, передаваемом по сетям электросвязи, направленном ООО МФК «Займер» на адрес электронной почты ФИО4 (.....), в нарушение требований п.2 ч.6 ст.7 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, отсутствуют сведения о наличии просроченной задолженности.

Согласно ч.1 ст.6 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Как следует из п.2 ч.4 ст.6 ФЗ от ..... №230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Из представленных ООО МФК «Займер» сведений о телефонных переговорах и аудиозаписям телефонных переговоров следует, что в телефонных переговорах, состоявшихся ..... в 08 часов 05 минут по телефонному номеру +....., представитель ООО МФК «Займер» сообщил ФИО4 следующую информацию: «Изначально у Вас заблокируют банковские счета, далее у Вас уйдет имущество в счет погашения задолженности. Придут судебные приставы». На ответ ФИО4 о том, что у нее нет имущества представитель ООО МФК «Займер» сообщил должнику: «У Вас по месту регистрации как это нет. Телевизор, холодильник».

Между тем, в силу положений абз.4 ч.1 ст.446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

В связи с тем, что холодильник является предметом домашнего обихода, необходимым для осуществления должником нормальной жизнедеятельности, то обращение на взыскания указанное имущества не представляется возможным.

Таким образом, представитель ООО МФК «Займер» в телефонных переговорах, состоявшихся ..... в 08.05 часов по телефонному номеру +....., сообщил ФИО4 информацию, противоречащую закону, то есть в нарушение требований ч.1 ст.6, п.4 ч.2 ст.6 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, действовал недобросовестно и неразумно и оказывал на должника психологическое давление.

При таких обстоятельствах Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер», ОГРН <***>, ИНН <***>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КРФобАП.

Начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - представитель ООО МФК «Займер» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ООО МФК «Займер».

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.57 КРФобАП РФ, гласит, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ..... N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе, телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе, подвижной радиотелефонной связи.

В силу положений ч.6 ст.7 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно ч.1 ст.6 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Из материалов дела следует, что ООО МФК «Займер» осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности ФИО4, посредством направления текстового сообщения передаваемого по сетям электросвязи, направленном ООО МФК «Займер» на адрес электронной почты ФИО4 (.....), в нарушение требований п.2 ч.6 ст.7 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, отсутствуют сведения о наличии просроченной задолженности.

Также, представитель ООО МФК «Займер» в телефонных переговорах, состоявшихся ..... в 08 часов 05 минут по телефонному номеру +....., сообщил ФИО4 информацию, противоречащую закону, то есть в нарушение требований ч.1 ст.6, п.4 ч.2 ст.6 ФЗ от ..... № 230-ФЗ, действовал недобросовестно и неразумно и оказывал на должника психологическое давление.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении ..... от ....., обращением ФИО4, ответом ООО МФК «Займер» от ..... ..... и от ..... ....., копиями договоров потребительских займов ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., ..... от ....., копиями согласий на обработку персональных данных, электронным письмом, диском с записью телефонных переговоров.

Суд квалифицирует действия ООО Микрофинансовая компания «Займер» по ч.1 ст.14.57 КРФобАП.

В соответствии со ст.2.9 КРФобАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КРФобАП), в том числе, носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КРФобАП.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КРФобАП вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что совершенное ООО МФК «Займер» правонарушение малозначительным не является.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что ранее ООО МФК «Займер» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось (доказательств иному не представлено), суд считает необходимым назначить ООО МФК «Займер» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Суд считает, что данный размер наказания будет достаточен, будет соответствовать принципу справедливости, исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.14.57, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» ОГРН ....., ИНН ....., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КРФобАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть внесен в 60-дневный срок со дня вручения постановления, либо оставления жалобы без удовлетворения.

Реквизиты штрафа:

УИН 32242000190000156014

ИНН <***>

КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (УФССП России по Кемеровской области)

л/с <***>

р/с <***>

БИК 043207001 Отделение Кемерово

ОКТМО 32701000

КБК 32211617000016017140 - судебные штрафы

Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка.

По истечении установленного срока к лицу, привлеченному к административной ответственности будут применены меры административного воздействия, предусмотренные КРФобАП, а именно привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФобАП (наложение штрафа в 2-х кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов), либо ограничение права на выезд за пределы РФ.

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу – исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Рублевская