Решение № 12-25/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-25/2021

к делу № 12-25/2021 г.


РЕШЕНИЕ

ст. Новопокровская 24 июня 2021 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ОАО «Викор» о снижении административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым ОАО «Викор» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Викор» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В своем ходатайстве генеральный директор ОАО «Викор» ФИО2 просит суд снизить назначенный административный штраф до 100 000 рублей, мотивируя тем, что Северо - Кавказским управлением Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка в отношении ОАО «Викор», по месту нахождения опасных производственных объектов:

«Сеть газопотребления ОАО «Викор», регистрационный № А30-01487-0002, III класс опасности. «Площадка главного корпуса ТЭЦ», регистрационный № А30-01487-0001, III класс опасности. В ходе проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании протокола, государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ОАО «Викор» административного наказания в соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В постановлении указано на административное правонарушение, выразившееся в «Нарушении требований промышленной безопасности». У допущенного правонарушения нарушения была низкая степень общественной опасности, не было признаков умысла и недобросовестности заявителя. Величина административного штрафа была определена в минимальном размере, исходя из санкции, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В настоящее время ОАО «Викор» устраняет указанные нарушения в акте проверки, а часть уже устранена, а именно:

поданы документы и получено от Ростехнадзора извещение об аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, на аттестацию в области промышленной безопасности специалистов предприятия в т.ч. руководителя - генерального директора ФИО2;

ДД.ММ.ГГГГ пересмотрен план локализации и ликвидации возможных аварий в газовом хозяйстве ОАО «Викор»;

ведется работа по согласованию плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО с руководителем аварийно-спасательного формирования АО «ЦАСЭО»;

для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО в п.13 плана мероприятий по осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности в ОАО «Викор» запланированы мероприятия по обучению работников к действиям в случае аварии или инцидента на ОПО, с учетом всех сценарий аварий;

заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Таурас-М» на выполнение работ по проведению экспертизы промышленной безопасности зданий жомосушильного отделения № и № и выполнены работы по ЭПБ. Ведется подготовка передачи документов Ростехнадзор;

в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля, изменено и разработано вновь Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в ОАО «Викор»;

пересмотрен План мероприятий по осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности ОАО «Викор» на 2021 г.

Наложение на ОАО «Викор» административного штрафа в размере 200 000 рублей приведет к снижению капитальных вложений и материально технической базы для выполнения ремонтных работ предприятия. Учитывая смягчающие обстоятельства, ОАО «Викор» просит суд уменьшить размер административного штрафа до 100 000 (сто тысяч) рублей.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив ходатайство, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения и вина ОАО «Викор» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, кроме того подтверждены самим правонарушителем.

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как видно из материалов дела в обоснование доводов жалобы генеральный директор ОАО «Викор» ФИО2 ссылается на частичное устранение указанных в акте проверки нарушений, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, положений статьи 4.1 КоАП РФ и представленных документов, прихожу к выводу о снижения размера, наложенного на ОАО «Викор» административного штрафа до 100 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Ходатайство ОАО «Викор» о снижении административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым ОАО «Викор» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей - удовлетворить.

Снизить ОАО «Викор» административный штраф в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей по постановлению государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до 100 000 (ста тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: