Решение № 2-2381/2019 2-96/2020 2-96/2020(2-2381/2019;)~М-2144/2019 М-2144/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-2381/2019

УИД 63RS0042-01-2019-002987-92

Дело № 2-2381/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Зотовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2381/19 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от 30.10.2019 № 515 об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж истца периода работы в АООТ «УАЗагропромсервис» (до реорганизации Волжская «Райсельхозтехника»), с 21.08.1985 по 06.03.1996 в должности электросварщика, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 30.07.2019. В обоснование заявленных требований указал, что по решению ответчика в его специальный стаж не был засчитан период работы в АООТ «УАЗагропромсервис» (до реорганизации Волжская «Райсельхозтехника»), с 21.08.1985 по 06.03.1996 в должности электросварщика, так как документально не подтвержден вид сварки, не подтверждена полная занятость, согласно трудовой книжки с 25.03.1987 по 01.01.1989 – бригадир бригады, согласно личной карточки совмещал обязанности водителя с 26.06.1989, а также не прослеживается вид деятельности организации, отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, что не дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. При этом истец имеет диплом электросварщика 4 разряда ручной сварки, из чего следует, что он не имел возможности заниматься какими-либо иными видами сварки. Согласно архивной справке от 30.08.2019 истец работал в АООТ «УАЗагропромсервис» в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда, что подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, подтверждающими заработную плату истца и все отчисления за данный период работы. Кроме того, должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотрена разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка от 26.01.1991 № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, по коду 23200000-19756. В связи с чем, спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку ФИО1 работал электросварщиком, а данная должность не поименована списком профессий, дающих право на досрочное назначении пенсии.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015. Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении имиусловий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок иусловиясохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, являетсяработаопределенной продолжительности в опасных,вредных, тяжелых и иных неблагоприятныхусловияхтруда.

Согласно данной норме закона одним изусловийустановления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в тяжелых условиях труда по Списку № 2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 12 Перечня документов. Необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Периоды работы, протекавшие в период действия закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято Постановление правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

К периодам работы после 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщик"; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, следует отметить, что в период до 01.01.1992 с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, он принят на работу электросварщиком 4 разряда Волжская «Райсельхозтехника» с 21.08.1985. В связи с реорганизацией 14.03.1986 переведен сварщиком 4 разряда в Волжское «Агроремтехпредприятие». 25.03.1987 назначен бригадиром бригады. В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда 02.01.1989 ФИО1 установлено: электросварщик ручной сварки четвертого разряда. 15.02.1990 уволен в порядке перевода в Государственно-кооперативный инженерно-технический центр в связи с реорганизацией Волжское «Агроремтехпредприятие». 16.02.1990 истец принят в порядке перевода на СТО МЖФ электросварщиком ручной сварки четвертого разряда с совмещением должности водителя. 22.04.1994 СТО МЖФ переименовано в АООТ «УАЗагропромсервис». 06.03.1996 ФИО1 уволен по собственному желанию.

Полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец обратился 30.07.2019 в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в возрасте 56 лет.

Решением пенсионного органа от 30.10.2019 № 515 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет, не засчитав в специальный стаж истца, в том числе, периоды работы в АООТ «УАЗагропромсервис» (до реорганизации Волжская «Райсельхозтехника» в должности электросварщика с 21.08.1985 по 06.03.1996, поскольку не подтвержден вид сварки, не подтверждена полная занятость, с 25.03.1987 по 01.01.1989 – бригадир бригады, согласно личной карточки совмещал обязанности водителя с 26.06.1989. Не прослеживается вид деятельности организации, документы, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют.

Согласно справке архивного отдела Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 30.08.2019 № 1307/32-т ФИО1 принят на должность эл/сварщиком ручной сварки 4 р. на СТО МЖФ с 21.08.1985. 15.02.1990 в порядке перевода уволен в государственно-кооперативный центр АПК «Самара» в связи с реорганизацией Волжского Рестехпредприятия. С 16.02.1990 ФИО1 принят в порядке перевода со сдельной оплатой труда на СТО МЖФ электросварщиком ручной сварки 4 разряда. За ФИО1 закреплена автомашина ГАЗ – 52 КШТ № 84-50, с доплатой 30% от ставки водителя за совмещение обязанностей водителя. С 06.03.1996 ФИО1 уволен по собственному желанию.

По смыслу положений Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган), право на получение досрочной трудовой пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

При этом исходя из представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца до 1 января 1992 года в должности предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Поскольку должность сварщика не поименована в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXXIII Списка N 2, код 23200000-19906, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, списком 1956 года были предусмотрены электросварщики и сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, что исключает право истца на включение периода его работы в должности сварщика в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

После 1992 года документально не подтверждена работа истца при условии занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020.

Судья М.О. Маркелова