Постановление № 5-100/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-100/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чегем 06 сентября 2017 г.

Судья Чегемского районного суда КБР Ажахова М.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

В период с дата по дата при проведении административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в связи с обращением жителей <адрес> выявлены следующие нарушения:

- ст.19 Федерального закона №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3. таблицы 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» выразившиеся в том, что по результатам лабораторных исследований отобранные пробы питьевой воды дата не соответствуют по микробиологическим показателям;

- ст.18 Федерального закона №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», выразившиеся в том, что обществом не представлены материалы, характеризующие источник водоснабжения (каптажное сооружение «Чаеко»), в том числе, ориентировочные границы ЗСО и возможные источники загрязнения, определенные в Приложении 1 СанПиН 2.1.4.1110-02;

- п.3 ст.23 ФЗ №416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», ст.18 Федерального закона №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п.1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» выразившиеся в том, что использование воды в хозяйственно-питьевых целях допускается без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; проекты зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам у юридического лица отсутствуют, тем самым, безопасность и качество воды не гарантировано.

Определением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по КБР в <адрес> от дата дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст. 6.5 КоАП РФ передано для разрешения и принятия решения в Чегемский районный суд КБР.

Представитель ООО «<данные изъяты>» директор ФИО2, действующий на основании приказа № от дата, в судебном заседании вину не признал и пояснил, что в <данные изъяты> г. срок аренды водопроводных сетей и скважин истек, в связи с чем, он не может нести ответственность по ст.6.5 КоАП РФ за ненадлежащее качество воды.

Выслушав представителя ООО «<данные изъяты>», исследовав представленные документы, судья приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от дата; обращением жителей <адрес>; протоколами лабораторных исследований от дата, согласно которым пробы питьевой воды не соответствуют нормативам по микробиологическим показателям; заключением № от дата; дополнительным соглашением к договору аренды имущества № от дата; актом передачи имущества.

ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Согласно Уставу Общества его предметом деятельности является организация водопроводно-канализационного хозяйства по отпуску воды из системы водоснабжения.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Положениями статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закреплено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из протокола об административном правонарушении от дата, в период с дата по дата при проведении административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в связи с обращением жителей <адрес> выявлены следующие нарушения:

- ст.19 Федерального закона №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3. таблицы 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» выразившиеся в том, что по результатам лабораторных исследований отобранные пробы питьевой воды 12.07.2017 г. не соответствуют по микробиологическим показателям;

- ст.18 Федерального закона №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», выразившиеся в том, что обществом не представлены материалы, характеризующие источник водоснабжения (каптажное сооружение «Чаеко»), в том числе, ориентировочные границы ЗСО и возможные источники загрязнения, определенные в Приложении 1 СанПиН 2.1.4.1110-02;

- п.3 ст.23 ФЗ №416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», ст.18 Федерального закона №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п.1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» выразившиеся в том, что использование воды в хозяйственно-питьевых целях допускается без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; проекты зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам у юридического лица отсутствуют, тем самым, безопасность и качество воды не гарантировано.

В соответствии с п. 3.1, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

В судебном заседании было установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место на момент проверки, поскольку согласно заключению №552 от 14.07.2017 г. качество питьевой воды на объектах водоснабжения, принадлежащих на праве аренды ООО «<данные изъяты>», не соответствует по определяемым показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждает наличие в действиях ООО «Родник» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является допустимым доказательством.

Доводы представителя ООО «<данные изъяты>» о том, что срок договора аренды истёк, опровергается дополнительным соглашением к договору аренды, которым срок аренды объектов водоснабжения и скважин в <адрес>.

Исследовав материалы дела, нахожу установленной вину ООО «<данные изъяты>» в совершении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно -эпидемиологических требований к питьевой воде и квалифицирую его действия по ст. 6.5 КоАП РФ по признакам: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Учитывая, что нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства носит длительный характер, ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей <адрес>, оснований для признания совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения малозначительным и прекращения дела, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1); при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, а также характера деятельности юридического лица и совершенных им противоправных действий, угрожающих здоровью населения, судья приходит к выводу, что в отношении вышеуказанного юридического лица следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для применения в отношении указанного юридического лица, с учетом выясненных судом обстоятельств и вышеизложенного, иного административного наказания, указанного в санкции ст. 6.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок десять суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного с уда ФИО1 Ажахова