Определение № 12-229/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 12-229/2017

Дело №12-229/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по подведомственности.

23 января 2017 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В., ознакомившись с жалобой АО «Янтарьэнерго» на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области от 31.10.2016 ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 17.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области от 31.10.2016 ФИО1 А, «Янтарьэнерго» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Янтарьэнерго» ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что административное правонарушение, за совершение которого общество привлечено к административной ответственности, поскольку обжалуемое постановление является незаконным.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (в редакции от 19 декабря 2013 года №40) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Аналогичная правовая позиция изложена в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, а также то, что правонарушение было совершено на территории Зеленоградского района (Калининградская область, Зеленоградский район, пос. Откосово), настоящая жалоба подлежит рассмотрению Зеленоградского районного суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

направить жалобу АО «Янтарьэнерго» на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области от 31.10.2016 ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 17.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения в Зеленоградский районный суд Калининградской области (238326, <...>) для рассмотрения по подведомственности.

Судья О.В. Подушкин