Решение № 2-371/2021 2-371/2021~М-327/2021 М-327/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-371/2021

Дело № год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 год г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре Коноваловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципальное образование <адрес> о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве собственности детское кафе на 30 посадочных мест с учебным классом с кадастровым номером № площадью № кв.метра, расположенное по адресу: <адрес>, указанное детское кафе на 30 посадочных мест с учебным классом расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.метра, категория земель - земли населенных пунктов МО <адрес>, предназначенный для эксплуатации кафе по адресу: <адрес>.

Истец произвел реконструкцию детского кафе на 30 посадочных мест с учебным классом, в результате которой произошло изменение внешних и внутренних параметров(конфигурации), увеличение его частей(площади и объема) за счет возведения мансардного этажа.

В результате реконструкции, согласно экспликации к поэтажному плану в техническом паспорте на детское кафе на 30 посадочных мест с учебным классом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» Ясногорское отделение, образовались дополнительные помещения.

Объект имеет следующее инженерное обеспечение: водоснабжение – центральное, канализация – центральная, отопление – центральное, от АГВ, горячее водоснабжение-автономное, электроснабжение – централизованное от местных сетей, газоснабжение – централизованное, от местных сетей.

Объект (нежилое здание (кафе)) пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

ФИО1 обратилась в администрацию МО <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос о выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания (кафе), расположенного по адресу: <адрес>, в чем ему было отказано согласно информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ.)

На основании изложенного истец просила: сохранить здание детского кафе на 30 посадочных мест с учебным классом <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом , поступило письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором заявленные требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.

Ответчик - администрация муниципальное образование <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в котором просят вынести решение в соответствии с действующий законодательством.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит детское кафе на 30 посадочных мест с учебным классом с <данные изъяты> Указанное детское кафе на <данные изъяты>

В результате реконструкции, согласно экспликации к поэтажному плану в техническом паспорте на детское кафе на 30 посадочных мест <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

Объект имеет следующее инженерное обеспечение: водоснабжение – центральное, канализация – центральная, отопление – центральное, от АГВ, горячее водоснабжение-автономное, электроснабжение – централизованное от местных сетей, газоснабжение – централизованное, от местных сетей.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Объект (нежилое здание(кафе)) пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с техническим паспортом на детское кафе на 30 посадочных мест с учебным классом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» Ясногорское отделение, площадь здания составляет № кв.метров (определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью строения - № кв.метров, в том числе основной площадью - № кв.метров, и вспомогательной площадью - № кв.метров.

С учетом того, что сохранение указанного нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, реконструкция произведена без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, строительство дома проводилось в пределах придомового земельного участка, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципальное образование <адрес> о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Сохранить здание детского кафе на 30 посадочных мест с учебным классом с кадастровым номером № площадью здания № кв.метров (определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью строения -№ кв.метров, в том числе основной площадью -№ кв.метров, и вспомогательной площадью -№ кв.метров, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту на здание, подготовленному ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на детское кафе на 30 посадочных мест с учебным классом <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н.Попов