Постановление № 5-108/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-108/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 13 февраля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «АТП СК» (юридический адрес: <адрес>; <данные изъяты>, дата регистрации Дата),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АТП СК» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 15 часов 23 минуты, в соответствии со ст. 109 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларантом ООО «АТП СК» в лице генерального директора С., в ОТО и ТК № т/п Торфяновский Выборгской таможни (188908, Ленинградская область, Выборгский район, а/д М-10 «Скандинавия», на участке 197км+500м (слева)) была подана декларация на товары (далее – ДТ) (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с использованием электронной формы декларирования, оформленная, в соответствии с требованиями Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378, Приказом ФТС России № 1761 от 17.09.2013, которая была зарегистрирована с присвоением № в 15 часов 32 минуты Дата.

На основании ст. 108 ТК ЕАЭС вместе с ДТ № декларантом ООО «АТП СК» были предоставлены для совершения таможенных операций следующие документы: транзитная декларация №, товаротранспортная накладная (CMR) № от Дата и иные документы.

На основании графы № к таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления были заявлены товары: печи дровяные, решетки для печей, парообразователи для сауны, камни, клапана запорные, насосы жидкостные, форсунки (73261, 7326,8516,2530). Всего заявлено в ДТ – 9 товаров, общее количество изделий – 120 шт., общее количество грузовых мест - 8, общий вес нетто/брутто товарной партии – 4086,90 кг/4257,10 кг.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС на СВХ ООО «<данные изъяты>» был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № по поручению на досмотр № в объеме 100% в присутствии представителя ООО «АТП СК» гр. РФ А. (действующего на основании доверенности № от Дата). Досмотр окончен Дата в 15 час. 00 мин.

По результатам сверки сведений, содержащихся в ДТ №, товаросопроводительных документах и в акте таможенного досмотра №, установлено, что помимо заявленных в ДТ товаров также перемещаются незадекларированные товары: камни в количестве 24 коробок. Общее количество незадекларированных товаров составило – 24 коробки, общим весом нетто/брутто – 375,0 кг.

Дата по факту недекларирования ООО «АТП СК» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом Торфяновского т/п Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения направлена генеральному директору ООО «АТП СК» в установленном порядке.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата, товар, являющийся предметом административного правонарушения: камни для закладки в печи саун, в количестве 24 коробок, общим весом нетто/брутто – 375,0 кг, был изъят и по акту приема-передачи от Дата был помещён на ответственное хранение СВХ ООО «<данные изъяты>» (188908, <адрес>, а/д М-10 «Скандинавия», на участке 197км+500м (слева)).

Датой совершения административного правонарушения является Дата, время совершения 15 час. 32 мин., местом совершения является ОТО и ТК № т/п Торфяновский Выборгской таможни.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия ДТ №,

- копия товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата,

- копия транзитной декларации №,

- копия поручения на таможенный досмотр №,

- копия акта таможенного досмотра №,

- протокол изъятия вещей и документов от Дата,

- копия письма руководителя ООО «АТП СК» от Дата, согласно которому факт и вину в совершении АП, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ООО «АТП СК» признает,

- иные материалы дела об АП.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге. С данным определением законный представитель ООО «АТП СК» был ознакомлен Дата под роспись.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы было направлено эксперту регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России для исполнения.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 233475,30 рублей.

В судебное заседание защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «АТП СК» не явился, извещен надлежащим образом

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «АТП СК» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст. 104, ст. 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров; статистическая стоимость.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕврАзЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, что в данном случае декларантом ООО «АТП СК» сделано не было.

Исходя из требований ТК ЕАЭС, ООО «АТП СК» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу.

Таким образом, в действиях декларанта ООО «АТП СК» усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренные ч 1. ст. 16.2 КоАП России.

ООО «АТП СК» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

ООО «АТП СК» обязано было принять меры для обеспечения выполнения обязанностей, определенных ТК ЕАЭС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» ООО «АТП СК» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, что в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 4.3 КоАП России является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товаров.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 233475,30 рублей. Таким образом, размер штрафа составляет 116737,65 рублей (233475,30/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «АТП СК», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 116737,65 рублей.

Товар: камни для закладки в печи саун, в количестве 24 коробок, общим весом нетто/брутто – 375,0 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ООО «АТП СК», для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>