Решение № 2-438/2017 2-438/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-438/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а.Кошехабль «22» мая 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Гапошиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Этлешевой Н.Р.,

с участием:

истца помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя ответчика администрации

МО «Кошехабльское сельское поселение» ФИО3,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» об обязании администрацию муниципального образования «Кошехабльское сельское поселение» привести наружное электроосвещение в соответствие с требованиями пункта 4.6.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение», в котором просит обязать администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» привести наружное электроосвещение <адрес> от <адрес> до <адрес> а. <адрес> Республики Адыгея в соответствие с требованиями пункта 4.6.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», обеспечить стационарным электрическим освещением, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом указал, что прокуратурой <адрес> в соответствии с письмом исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России «Кошехабльский» ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией МО «Кошехабльское сельское поселение», по результатам которой выявлены нарушения закона.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность, это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. Дорожная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (п. п. 6, 11 ст. 13 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 года).

Кроме того, согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального образования.

Статьей 1 Закона Республики Адыгея от 18.12.2014 года № 359 «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» за органами местного самоуправления сельских поселений закреплены полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 12 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пункт 2.6 ч. 2 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» регламентирует, что освещение участков автомобильных дорог в пределах населенных пунктов следует выполнять в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», в соответствии с которыми освещение должно обеспечивать видимость дороги в той степени, чтобы при соблюдении правил дорожного движения минимизировать совершение дорожно-транспортных происшествий участниками дорожного движения.

Пунктом 4.6.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в целях улучшения видимости на автомобильных дорогах предусмотрено стационарной электрическое освещение.

Между тем, проверкой установлено, что в нарушение указанных выше норм закона на участке автодороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в а. Кошехабль, <адрес> Республики Адыгея отсутствует стационарное электрическое освещение.

Неисполнение администрацией муниципального образования обязанностей по содержанию автомобильных дорог местного значения негативно влияет на безопасность дорожного движения и может быть причиной дорожно-транспортных происшествий.

Кроме того, на территории населенного пункта располагается ряд организаций с массовым пребыванием людей, в том числе СОШ №, СОШ № и МБДОУ №. Отсутствие необходимого освещения на улицах населенного пункта создает предпосылки и условия для совершения террористических актов, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО5 исковые требования прокурора уточнил и суду пояснил, что в связи с особенностями бюджетного процесса и проведения мероприятий, направленных на приобретение осветительных приборов, необходимо обязать администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести наружное электроосвещение <адрес> от <адрес> до <адрес> а. <адрес> Республики Адыгея в соответствие с требованиями пункта 4.6.1 Государственного стандарта РФ ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», обеспечить стационарным электрическим освещением.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» исковые требования прокурора <адрес> признала полностью и суду пояснила, что необходимо время и денежные средства на приобритение и установку осветительных приборов.

Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя ответчика - администрации МО «Кошехабльское сельское поселение», исследовав материалы дела, суд находит, что иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» об обязании ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести наружное электроосвещение в соответствие с требованиями пункта 4.6.1 Государственного стандарта РФ ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель ответчика администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» иск прокурора <адрес> Республики Адыгея признала полностью.

В соответствии с ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При этом суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» следует удовлетворить и обязать администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести наружное электроосвещение <адрес> от <адрес> до <адрес> а. <адрес> Республики Адыгея в соответствие с требованиями пункта 4.6.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», обеспечить стационарным электрическим освещением.

Согласно п. 9 и п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец прокурор <адрес> и ответчик администрация МО «Дмитриевское сельское поселение» освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора <адрес> к администрации МО «Кошехабльское сельское поселение» об обязании администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» привести наружное электроосвещение в соответствие с требованиями пункта 4.6.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Кошехабльское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести наружное электроосвещение <адрес> от <адрес> до <адрес> а. <адрес> Республики Адыгея в соответствие с требованиями пункта 4.6.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», обеспечить стационарным электрическим освещением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья (подпись)