Решение № 2-692/2025 2-692/2025~М-683/2025 М-683/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-692/2025

Дело № 2-692/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гудермес, ЧР 02 октября 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Баккаев Д.Д.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Амурского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

установил:

Амурский городской прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств, обосновав его следующими доводами.

Амурской городской прокуратурой по результатам проверки установлены факты незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в <адрес>, ФИО2, имеющей на иждивении 4 несовершеннолетних детей и фактически проживающей в Чеченской Республике.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в целях поддержки доходов семей, которые находятся в сложной ситуации, Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для категорий лиц, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ) порядок и условия назначения выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в части, не определенной обозначенным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом № 81 -ФЗ.

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (п. 2 Правил).

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с обозначенными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (п. 3 Правил).

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) (п. 4 Правил).

В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 % величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 % величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Пунктом 8 Правил определено, что в случае, если в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и п. 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцировано с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается для каждого такого ребенка (п. 17 Правил).

В силу п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия, в том числе, является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, также в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию (п. 41 Правил).

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена в среднем на душу населения - 19 937 руб., для трудоспособного населения - 21 731 руб., для пенсионеров - 17 146 руб., для детей - 21 965 руб.

В соответствии с Законом Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-P3 постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № величина прожиточного минимума в Чеченской Республике на 2024 год установлена в расчете на душу населения - 14 835 руб., для трудоспособного населения - 16 170 руб., для пенсионеров - 12 758 руб., для детей - 14 390 руб.

Проверкой установлено, что неустановленное лицо посредством Единого портала государственных услуг, через подтвержденную учетную запись осуществило регистрацию по месту пребывания в жилом помещении, расположенном на территории <адрес>, а именно, по адресу: <адрес>, пр-кт Строителей, <адрес>, ФИО2, имеющую на иждивении 4 несовершеннолетних детей и проживающую в Чеченской Республике.

Согласно заключению проверки отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен факт наличия фиктивной регистрации по месту пребывания, а именно, по адресу: <адрес>, пр-кт Строителей, <адрес>, в этой связи приняты меры по снятию ее с регистрационного учета по месту пребывания.

На основании фиктивной регистрации ФИО2 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в Чеченской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, ФИО2 оформила заявления в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка» на себя и 4 несовершеннолетних детей – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки в отношении указанных детей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 982,50 руб.

Выплаты прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением факта фиктивной регистрации.

Всего отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО2 фактически выплачено пособий в размере 131 790,00 руб.

Таким образом, действиями ФИО2 Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причинен ущерб на сумму 131 790,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Стороны надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания не явились, об отложении разбирательства дела не просили. Представитель третьего лица направил в суд заявление о рассмотрении дела без их участия. Просит удовлетворить исковые требования прокурора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Пункт 3 ст. 1109 ГК РФ предусматривает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки многодетных семей, имеющих детей, в <адрес>».

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что юридически значимым обстоятельством является установление факта недобросовестности (противоправности) в действиях ответчика.

Судом установлено, установлено, что неустановленное лицо посредством Единого портала государственных услуг, через подтвержденную учетную запись осуществило регистрацию по месту пребывания в жилом помещении, расположенном на территории <адрес>, а именно, по адресу: <адрес>, пр-кт Строителей, <адрес>, ФИО2, имеющую на иждивении 4 несовершеннолетних детей и проживающую в Чеченской Республике, тем самым оформила ей временную регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, ФИО2 оформила заявления в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка» на себя и 4 несовершеннолетних детей – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 982,50 руб. Всего отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО2 фактически выплачено пособий в размере 131 790,00 руб.

По результатам проверочных мероприятий, проведенных Амурской городской прокуратурой и отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, установлено, что выплата ежемесячного пособия на 4 несовершеннолетних детей осуществлена Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> в результате недобросовестного поведения ФИО2, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

Согласно заключению проверки отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен факт наличия фиктивной регистрации по месту пребывания, а именно, по адресу: <адрес>, пр-кт Строителей, <адрес>. Выплаты прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением факта фиктивной регистрации.

Таким образом, действиями ФИО2 Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причинен ущерб на сумму 131 790,00 руб.

При таких обстоятельствах требования прокурора о взыскании с ответчика ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, незаконно полученных ежемесячных денежных выплат пособия в размере 131 790,00 руб., являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом размера удовлетворенных требований истца в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4 954,00 руб. в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Исковое заявление Амурского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств удовлетворить.

2. Взыскать в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с ФИО2 незаконно полученные денежные средства в размере 131 790 рублей 00 копеек.

3. Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 4 954 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: -подпись-

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 02.10.2025

Подлинник решения хранится в гражданском деле №

Копия верна:

Судья Д.Д. Баккаев