Решение № 2-783/2017 2-783/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-783/2017

Дело № 2-783/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Петрик Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Черногорска к ФИО1 о понуждении к оформлению прав на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Черногорска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обратиться в Администрацию г. Черногорска с надлежащим заявлением о приобретении прав на земельный участок под недвижимым имуществом – гаражом, расположенным по адресу: *** (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ).

Исковые требования мотивированы тем, что 02.08.2016 зарегистрировано право собственности ответчика на гараж, расположенный по вышеуказанному адресу. В настоящее время ответчик пользуется земельным участком под гаражом без оформления прав на него. Пользование чужим имуществом (в данном случае земельным участком) без заключения договора при определенных обстоятельствах можно квалифицировать как неосновательное обогащение (п. 2 ст. 1105 ГК РФ). В рассматриваемом случае заключение договора, регулирующего земельные отношения, является обязательным для обеих сторон. На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. В качестве правового обоснования своих требований Администрация г. Черногорска также ссылается на п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 ГК РФ, п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», п. 1 ст. 1102, ст. 1107 ГК РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании представитель Администрации г. Черногорска ФИО2, действующий на основании доверенности, требовании поддержал по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО3 направила отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что 13.10.2016 ФИО4 обратился в Комитет по управлению имуществом г. Черногорска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако заявление на личном приеме принято не было, ответчику было разъяснено, что право на бесплатное приобретение земельного участка у него отсутствует. Специалистом Комитета по управлению имуществом был произведен расчет выкупной стоимости земельного участка, которая составила 9 830,02 руб. Ответчику была выдана квитанция на оплату, однако в связи с тяжелым материальным положением выкупить земельный участок он не смог. Ответчик не уклоняется от оформления права собственности на земельный участок и намерен выкупить его по мере финансовых возможностей.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя Администрации г. Черногорска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.03.2017 за ФИО1 02.08.2016 зарегистрировано право собственности на гараж площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: ***

Из письменного отзыва представителя ответчика и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 07.06.2017 следует, что право собственности на земельный участок под указанным выше гаражом не зарегистрировано.

Сведения о заключении договора аренды в отношении земельного участка под гаражом в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности в том числе возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки;

компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности обратиться в Администрацию г. Черногорска с заявлением об оформлении прав на земельный участок.

Данное требование может быть удовлетворено в том случае, если будет установлено наличие совокупности двух юридически значимых обстоятельств: обязанность по обращению с подобным заявлением возложена на ответчика законом, иным нормативно-правовым актом или договором; неисполнение данной обязанности ответчиком.

Однако Администрацией г. Черногорска в порядке ст. 56 ГПК РФ не приведено ссылок на нормы права, возлагающие на ответчика обязанность обратиться в Администрацию г. Черногорска с указанным заявлением.

Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в том числе пункт 3 статьи 28 данного Закона, также не содержат положений, возлагающих на гражданина, имеющего в собственности объект недвижимости, расположенный на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, обязанности обращаться в орган местного самоуправления с заявлением об оформлении прав на него.

Требование о понуждении к заключению договора, указанного в п. 3 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», Администрацией г. Черногорска не заявлено.

Кроме того, из письменного отзыва представителя ответчика на иск следует, что ФИО1 уже обращался в Администрацию г. Черногорска с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность бесплатно, в чем ему было отказано. Данные доводы ответчика истцом не оспорены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не находит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Черногорска к ФИО1 о понуждении к оформлению прав на земельный участок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 13.06.2017.