Решение № 2А-1141/2019 2А-66/2020 2А-66/2020(2А-1141/2019;)~М-908/2019 М-908/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-1141/2019

дело № 2а-66/2020

24RS0054-01-2019-001185-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2020 года город Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Жулидова Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, мотивируя свои требования следующим. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 19.04.2012 и снят с учета 21.09.2017. В силу ст. 419 НК РФ ФИО1 до 21.09.2017 являлся плательщиком страховых взносов, у которого была обязанность уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. До 2017 года обязанность уплаты взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов передано от ПФР и ФСС РФ в налоговую службу. Это означает, что функция по контролю уплаты страховых взносов теперь осуществляет ФНС России.

Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя лично в фиксированном размере. Пенсионным фондом было передано сальдо по задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в общей сумме 16007 рублей 29 копеек, в том числе 12210 рублей 44 копейки и 3796 рублей 85 копеек. За 2017 год административному ответчику по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) было начислено в общей сумме 16965 рублей, в том числе 4006 рублей 94 копейки и 12958 рублей 06 копеек. В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование об уплате страховых взносов № 9788 от 29.08.2018 по сроку исполнения до 24.09.2018 на общую сумму 4200 рублей 39 копеек, в том числе: - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3796 рублей 85 копеек; - пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 255 рублей 52 копейки (период образования с 25.06.2018 по 29.08.2018); - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 148 рублей 02 копейки (период образования с 25.07.2018 по 29.08.2018). Требование было направлено в адрес административного ответчика почтой, что подтверждается списком заказных отправлений от 31.08.2018.

Пеня начисляется в порядке ст. 75 НК РФ на сумму неуплаченного налога, следующим образом: сумма исчисленного налога, умноженная на ставку рефинансирования ЦБ РФ 1/300 умноженное на количество дней просрочки, умноженное на ключевую ставку ЦБ РФ (%). Расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по требованию № 9788 от 29.08.2018: 255,52=(16007,29 х 1/300 х 66 х 7,25%).

Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 12210 рублей 44 копейки (на которую начислена пеня в размере 255 рубля 52 копейки) обеспечена мерами взыскания. Налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика требование № 53804 от 11.08.2017. В связи с отсутствием оплаты по данному требованию Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. На основании поданного заявления был вынесен судебный приказа 2а-27/2018 от 22.02.2018, который находится на исполнении.

Расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года по требованию № 9788 от 29.08.2018: 148,02=(16965,00 х 1/300 х 37 х 7,25%). Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размерах 4006 рублей 94 копейки и 12958 рублей 06 копеек (на которые начислена пеня в размере 148 рублей 02 копейки) обеспечена мерами взыскания. Налоговым органом были направлены в адрес административного ответчика требования № 3314 от 26.02.2018, № 15128 от 07.02.2019. В связи с отсутствием оплаты по данным требованиям Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебных приказов. На основании поданных заявлений были вынесены судебные приказы, а именно: 2а-561/2018 от 20.07.2018, 2а-190/2019 от 30.04.2019, которые находятся на исполнении.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ № 2А-68/2019 был вынесен 07.03.2019. Определением от 08.04.2019 судебный приказ был отменен, в связи с подачей возражений об отмене судебного приказа ответчиком. В настоящее время задолженность, по требованию № 9788 от 29.08.2018, взыскиваемая в порядке приказного судопроизводства не оплачена. Ссылаясь на статьи 23, 31, 48, 75 НК РФ административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам в общей сумме 4200 рублей 39 копеек, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3796 рублей 85 копеек; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 255 рублей 52 копейки (период образования с 25.06.2018 по 29.08.2018); пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 148 рублей 02 копейки (период образования с 24.07.2018 по 29.08.2019).

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не оспорил, возражений относительно обстоятельств, на которых основаны административные исковые требования, не заявил, письменного отзыва на административное исковое заявление с обоснованием своей правовой позиции по спору не представил, возражений относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела не заявил.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. Согласно п. 1 ст. 292 КАС РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, отсутствуют. Дело рассмотрено по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства по имеющимся письменным доказательствам без вызова сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ).

Календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ч. 4). За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов на позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

Частью 15 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ закреплено, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 212-ФЗ.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 19 апреля 2012 года по 21 сентября 2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Статус индивидуального предпринимателя прекращен в связи с принятием соответствующего решения, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 01.10.2019.

Таким образом, ФИО1 являлся в указанный период страхователем по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию и обязан был уплачивать страховые взносы.

Являясь плательщиком страховых взносов, у ФИО1 возникла обязанность по уплате страховых взносов за 4 квартал 2016 года на обязательное медицинское страхование в сумме 3796 рублей 85 копеек, на которые по состоянию на 29.08.2018 года начислены пени за период с 25.06.2018 по 29.08.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 255 рублей 52 копейки, пени за период с 24.07.2018 по 29.08.2018 за недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 148 рублей 02 копейки.

Для добровольного погашения задолженности по страховым взносам Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю должнику ФИО1 выставлено требование № 9788, с установленным сроком исполнения до 24.09.2018 года на общую сумму 4200 рублей 39 копеек.

Направление требования ФИО1 подтверждается реестром заказных отправлений от 31.08.2018 года. До настоящего времени данная задолженность в общей сумме 4200 рублей 39 копеек ФИО1 не оплачена, требование не исполнено.

07.03.2019 мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края вынесен судебный приказ № 2А-68/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2016 - 2017 годы в размере 180044 рубля 62 копейки. В соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 08.04.2019 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от ФИО1 Таким образом, срок на подачу настоящего административного искового заявления истекает 08.10.2019 (08.04.2019 + 6 месяцев). Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 07.10.2018, то есть в пределах установленного законом срока.

Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности по уплате страховых взносов и пени за 2016-2017 годы, ФИО1 не представлено. Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенных в пункте 40 постановления, при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в размере 400 рублей в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 25.06.2018 по 29.08.2018 в сумме 255 рублей 52 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 24.07.2018 года по 29.08.2019 в сумме 148 рублей 02 копейки, а всего 4200 рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей в бюджет муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий Л.В. Жулидова