Решение № 2А-729/2017 2А-729/2017 ~ М-637/2017 М-637/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-729/2017

2а-729/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Тарнуевой А.Г.,

с участием прокурора - помощника прокурора Кяхтинского района РБ Будаевой С.К., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Начальника ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гр. ФИО2 ранее судимый:

ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Бурятия по <данные изъяты>» УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из <адрес>

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: 1) обязанность являться в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц на регистрацию; 2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства (пребывания) в период с 22 часов до 06 часов; 3) запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом Республики Бурятия принято решение об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2: 1) обязанность являться в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц на регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании ст. 69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить наказание к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в изменен, исключена из приговора, как излишне вмененная одна статья по ч.2 ст. 314.1 УКМ РФ, а также применение ч.2 ст. 69 УК РФ. Считать осужденным ФИО2 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением положений ч.3 ст. 68 УК РФ назначено наказание <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В остальном приговор оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ 64ФЗ от 06.04.2011 г., так как по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ последний был осужден по ч<данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО4 А.В. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из <адрес>

Административной истец отмечает, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления против личности, по приговору Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ и за преступление средней тяжести по приговору Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, холост, своего жилья не имеет, проживает с сестрой и ее детьми.

На основании изложенного начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району просит установить административный надзор в отношении гр. ФИО2 в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в Отдел МВД России по Кяхтинскому району по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости. Также не возражал против установления административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Будаевой С.К., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с пунктом 4 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 данного ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: обязательная явка поднадзорного – от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО5 Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года с применением соответствующих административных ограничений.

Между тем, в период нахождения под административным надзором ФИО5 осужден приговором Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ 64ФЗ от 06.04.2011 г. в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы. ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию срока наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>

При указанных обстоятельствах, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция ч. 2 ст. 314.1 УК РФ предусматривает наказание в виде принудительных работ на срок до двух лет либо лишение свободы на тот же срок.

В соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Согласно п. «2» ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» отмечено, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанных в ст. 3 Закона преступления и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенных норм закона и исследованных материалов дела, суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Поэтому суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), и возложить на поднадзорного следующее административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

По мнению суда, установление административных ограничений окажет на ФИО2 положительное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 статьи 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кяхтинскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Жарникова О.В.