Решение № 2-3547/2018 2-3547/2018~М-3832/2018 М-3832/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-3547/2018

Дело № 2-3547/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Бахметьева В.Н.,

с участием:

прокурора-помощника прокурора Центрального района г. Сочи Мануйлопойло В.В.

при секретаре - Тютеревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи, поданного в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Маленький принц», о признании бездействия незаконным и обязании предоставить информацию в службу занятости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Маленький принц», о признании бездействия незаконным и обязании предоставить информацию в службу занятости населения г. Сочи.

В обосновании заявленных требований прокурор указывает, что в результате проведенной проверки соблюдения требований законодательства о занятости населения, в деятельности ООО «Маленький принц» выявлены нарушения в указанной сфере. Так согласно информации ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи», работодатель - ООО «Маленький принц», сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за период с 01.01.2018. по 31.05.2018 в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи», не представляло.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, прокурор Центрального района г. Сочи просит суд признать бездействие ООО «Маленький принц» по не предоставлению в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Сочи» сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, незаконным; обязать ООО «Маленький принц» устранить нарушения законодательства о занятости населения, путем ежемесячного предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Сочи» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Помощник прокурора Центрального района г. Сочи Мануйлопойло В.В., явившись в судебное заседание, просил заявленные прокурором исковые требование удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо – представитель Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Сочи» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в лице директора ООО «Маленький принц» ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Суд считаем возможным рассмотреть дело по существу при данной явке сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, удовлетворяя требования истца, суд не находит оснований, по которым возможно не принятие данного признания иска ответчиком.

Статьей 2 ТК РФ регламентировано, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

В соответствии со ст. ст. 1 и 8 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

На основании ч.3 ст.25 вышеназванного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что согласно информации ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи», работодатель - ООО «Маленький принц», сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за период с 01.01.2018. по 31.05.2018 в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи», не представляло.

Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

Подобная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 27 сентября 2011 г. N 4908/11 по делу N А32-4645/2010-51/157-76АЖ. Кроме того, в настоящем постановлении указанно, что если в региональном законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие работодателя подавать рассматриваемые сведения при отсутствии вакансий, то работодатель представлять их не должен, а при наличии таких норм, - соответственно, представлять обязан.

Согласно п.п. 1.3, 2.1 Постановления главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004г. № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении

работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы труда и занятости населения Краснодарского края» работодатели предоставляют в органы труда и занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей все работодатели предоставляют в органы труда и занятости по мере необходимости. Но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Предоставление сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностей по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

Таким образом, бездействие ООО «Маленький принц» влечет нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

Непринятие ответчиком мер к предоставлению сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей нарушает законные интересы в сфере трудовых отношений, что является основание для обращения прокурора в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании их, а также учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что доводы истца нашли свое подтверждение, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района г. Сочи, поданное в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Маленький принц», о признании бездействия незаконным и обязании предоставить информацию в службу занятости - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Маленький принц» по не предоставлению в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Сочи» сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, незаконным.

Обязать ООО «Маленький принц» устранить нарушения законодательства о занятости населения, путем ежемесячного предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Сочи» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: Бахметьев В.Н.

Согласовано: