Решение № 02А-0559/2025 02А-0559/2025~МА-0326/2025 МА-0326/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 02А-0559/2025

77RS0032-02-2025-004047-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-559/2025 по административному иску ФИО1 к ИФНС России №27 по адрес о признании невозможной к взысканию задолженности по обязательным платежам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию.

В обоснование требований указано, что в личном кабинете налогоплательщика числится задолженность, в том числе, по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма за налоговые периоды 2014-2017 гг., которая образовалась по срокам уплаты в период с 2015 по 2018гг., а также пени за указанные периоды; полагает, что ИФНС России №27 по адрес утрачена возможность ко взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом РФ сроков ее взыскания, поскольку срок уплаты недоимки по транспортному налогу истек, что подтверждается определением от 16.08.2022 года Мирового судьи судебного участка №50 адрес об отмене судебного приказа от 11.05.2022 по делу №02а-27/2022 о взыскании задолженности за 2015-2018гг., налоговому органу было предложено обратиться в суд в порядке искового производства, что не было сделано; сроки предъявления иных исполнительных документов истекли.

Административный истец в лице представителя в судебное заседание явился, в судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание явился, представил письменный отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что у ФИО1 в карточке расчетов с бюджетом (лицевом счете налогоплательщика) числится задолженность по уплате транспортного налога в размере сумма за налоговые периоды 2014 – 2017 гг., которая образовалась по срокам уплаты: 01.10.2015 в размере сумма, 01.12.2016 в размере сумма, 01.12.2017 в размере сумма, 02.02.2018 в размере сумма, 03.12.2018 в размере сумма, то есть в период с 2015 года по 2018 год, и пени, начисленные за неуплату транспортного налога за данные налоговые периоды.

16.08.2022 мировым судьей судебного участка №50 адрес на основании возражений должника был отменен судебный приказ по требованию ИФНС России №27 по адрес о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу в размере сумма за 2015-2018гг., заявителю разъяснено право на обращение в суд в порядке административного искового производства.

Административное исковое заявление, в свою очередь, может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, что не было осуществлено административным ответчиком.

Административный истец, обращаясь в суд, указал на то, что по заявленному периоду срок исковой давности истёк, однако в «Личном кабинете» налогоплательщика до настоящего времени числится задолженность по уплате транспортного налога за 2015-2018 годы и пени, в то время как предусмотренный законом срок для принудительного взыскания недоимки по налогу и пени пропущен, что является основанием для признания задолженности безнадежной ко взысканию.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в соответствии с ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции до 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции до 01.01.2023).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Сроки предъявления судебных приказов к исполнению от 22.11.2021 по делу №2а-148/2021 на сумму сумма и от 18.05.2020 по делу №2а-57/2020 на сумму сумма, вынесенные Мировым судьей судебного участка №50 адрес истекли по истечении трех лет со дня их выдачи в соответствии со ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Административный ответчик является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с заявлениями и исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О и Определении Верховного Суда РФ от 1 ноября 2017 года N 18-КГ17-179.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция утрачивает право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания.

В рамках рассмотрения настоящего дела суд не вправе оценивать причины пропуска срока обращения в суд с иском о взыскании с административного истца задолженности по транспортному налогу на предмет их уважительности, так как налоговый орган в настоящее время требований о взыскании указанной задолженности не заявляет, как не заявляет и ходатайств о восстановлении такого срока.

Поскольку задолженность по налогам возникла у истца за 2015-2018 гг. за налоговые периоды 2014-2017 гг., то в силу закона указанная недоимка признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом, который с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность у ФИО1, ИНН <***>, перед ИФНС России №27 по адрес за период с 2014 г. по 2017 г. по транспортному налогу в размере сумма, а также пени, начисленные за неуплату налога за указанный период по дату вынесения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.06.2025 г.

Судья Е.О. Пименова