Решение № 2-548/2017 2-548/2017~М-322/2017 М-322/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-548/2017

№ 2-548/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Буторина А.Е.,

при секретаре <данные изъяты>

с участием истца <данные изъяты>.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> - <данные изъяты>., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование которого указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20. п. 1 ст. 30 ФЗ «№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признав у нее наличие стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 29 лет 05 месяцев 27 дней.

При этом, истице отказано во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 00 лет 09 месяцев 19 дней.

Истица не согласна с указанным решением, полагая, что период нахождения на курсах повышения квалификации в периоды: с 28.02.1994 г. по 28.03.1994 г.; с 04.11.1998 г. по 02.12.1998 г.; с 26.05.2003 г. по 21.06.2003 г.; с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г.; с 11.02.2008 г. по 07.03.2008 г.; с 04.10.2010 г. по 22.10.2010 г.; с 15.10.2012 г. по 09.11.2012 г.; с 23.05.2015 г. по 17.04.2015 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Таким образом, по состоянию на 23 ноября 2016 года при включении указанного периода стаж работы истицы составит более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 23 ноября 2016 года; обязать ответчика засесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования): с 28.02.1994 г. по 28.03.1994 г.; с 04.11.1998 г. по 02.12.1998 г.; с 26.05.2003 г. по 21.06.2003 г.; с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г.; с 11.02.2008 г. по 07.03.2008 г.; с 04.10.2010 г. по 22.10.2010 г.; с 15.10.2012 г. по 09.11.2012 г.; с 23.05.2015 г. по 17.04.2015 г.; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 23.11.2016 г.

В судебном заседании истица <данные изъяты> заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, от требований о взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей отказалась, отказ принят судом.

Представитель ответчика, третьего лица исковые требования не признал, пояснив, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, которые не являются дополнительными отпусками.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих деле, исследовав и проанализировав материалы дела, находит исковые требования обоснованными в связи со следующим.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г. (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого тридцатилетнего стажа.

При этом в стаж для досрочного назначения пенсии ответчиком включены периоды работы истицы:

с 07.08.1986 г. по 31.12.1986 г. (00-04-24) – в должности медрегистратора в Городской клинической больнице № (календарно);

с 01.01.1987 г. по 25.06.1987 г. – в должности медицинской сестры глазного кабинета поликлинического отделения Городской клинической больнице № (календарно);

с 05.09.1988 г. по 02.08.1989 г. (00-10-28);

с 08.08.1989 г. по 25.11.1990 г. (01-03-18);

с 26.11.1990 г. по 30.09.1993 г. (02-10-05);

с 01.10.1993 г. по 27.02.1994 г. (00-04-27);

с 29.03.1994 г. по 25.08.1996 (02-04-27);

с 27.08.1996 г. по 26.03.1998 г. (01-07-00);

с 28.03.1998 г. по 03.11.1998 г. (00-07-06);

с 03.12.1998 г. по 31.12.2001 г. (03-00-28);

с 01.01.2002 г. по 25.05.2003 г. (01-04-25);

с 22.06.2003 г. по 13.11.2005 г. (02-04-22);

с 10.12.2005 г. по 19.12.2005 г. (00-00-10);

с 09.01.2006 г. по 18.12.2006 г. (00-11-10);

с 01.01.2007 г. по 10.02.2008 г. (01-01-10);

с 08.03.2008 г. по 29.09.2008 г. (00-06-22);

с 10.10.2008 г. по 16.02.2009 г. (00-04-07) – в должности медицинской сестры физиокабинета отделения восстановительного лечения в Городской клинической больнице № (календарно);

с 17.02.2009 г. по 03.10.2010 г. (01-07-17);

с 23.10.2010 г. по 24.11.2010 г. (00-01-02);

с 27.11.2010 г. по 15.12.2010 г. (00-00-19);

с 17.12.2010 г. по 23.02.2011 г. (00-02-07);

с 26.02.2011 г. по 14.10.2012 (01-07-19);

с 10.11.2012 г. по 22.03.2015 г. (02-04-13);

с 18.04.2015 г. по 22.11.2016 г. (01-07-05) в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения ГБУ Городской клинической больницы №.

Всего засчитано 29 лет 05 месяцев 27 дней:

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с 03.11.1987г. по 30.11.1987г. (00-00-28);

с 03.08.1989г. по 07.08.1989г. (00-00-05);

с 26.08.1996 г. по 26.08.1996г. (00-00-01);

с 27.032.2005 г. по 08.01.2006г. (00-00-19);

с 19.12.2006 г. по 31.12.2006 г. (00-00-12);

с 30.09.2008 г. по 09.10.2008 г. (00-00-10);

с 25.11.2010 г. по 26.11.2010 г. (00-00-02);

с 16.12.2010 г. по 16.12.2010 г. (00-00-01);

с 24.02.2011 г. по 25.02.2011 г. (00-00-02) – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в календарном исчислении;

с 28.02.1994 г. по 28.03.1994 г.;

с 04.11.1998 г. по 02.12.1998 г.;

с 26.05.2003 г. по 21.06.2003 г.;

с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г.;

с 11.02.2008 г. по 07.03.2008 г.;

с 04.10.2010 г. по 22.10.2010 г.;

с 15.10.2012 г. по 09.11.2012 г.;

с 23.05.2015 г. по 17.04.2015 г. – нахождение на курсах повышения квалификации (усовершенствования), в календарном исчислении.

Итого: 00 лет 09 месяцев 19 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой <данные изъяты>., ее объяснениями в судебном заседании, не оспаривается представителем ответчика, третьего лица.

Одновременно установлено, что истица в периоды с 28.02.1994 г. по 28.03.1994 г.; с 04.11.1998 г. по 02.12.1998 г.; с 26.05.2003 г. по 21.06.2003 г.; с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г.; с 11.02.2008 г. по 07.03.2008 г.; с 04.10.2010 г. по 22.10.2010 г.; с 15.10.2012 г. по 09.11.2012 г.; с 23.05.2015 г. по 17.04.2015 г. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается приказами по личному составу МУЗ «Городская больница №» №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ; № к-610 от ДД.ММ.ГГГГ; № к-68 от ДД.ММ.ГГГГ Факт похождения повышения квалификации (усовершенствования) в соответствующие периоды подтверждается копией свидетельства № о прохождении повышения квалификации к диплому КТ №; копией свидетельства № о прохождении повышения квалификации к диплому КТ №; копией свидетельства о повышении квалификации №; копией сертификата А № от ДД.ММ.ГГГГ; копией сертификата А № от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ; копией сертификата специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства № о повышении квалификации за 1998 год; копией свидетельства № о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ГБУ РО «ГКБ №» б/н; справкой ГБУ РО «ГКБ №» б/н.

Из указанных доказательств, исследованных судом в совокупности, следует, что <данные изъяты> была направлена работодателем на курсы повышения квалификации в указанные периоды, за которые за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы, удерживались и перечислялись страховые взносы в соответствии с законодательством. Данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии со ст.4, 11 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001г. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Таким образом, одним из принципов для включения в специальный трудовой стаж работника периодов работы и/или иной деятельности, является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, необходимое для исчисления страхового стажа.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. (далее – Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2013г., при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель, гарантировал ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников, непосредственно связано с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

Исходя из изложенного, периоды нахождения истицы <данные изъяты> на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации с 28.02.1994 г. по 28.03.1994 г.; с 04.11.1998 г. по 02.12.1998 г.; с 26.05.2003 г. по 21.06.2003 г.; с 14.11.2005 г. по 09.12.2005 г.; с 11.02.2008 г. по 07.03.2008 г.; с 04.10.2010 г. по 22.10.2010 г.; с 15.10.2012 г. по 09.11.2012 г.; с 23.05.2015 г. по 17.04.2015 г. в период работы в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответствующие периоды также подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

Как следует из представленных документов, при включении в стаж истицы спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) в календарном исчислении, соответственно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся тридцатилетний стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом положений ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на неё, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить <данные изъяты> страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у нее имеется необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани включить <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации (усовершенствования), в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани назначить <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья