Решение № 2А-595/2020 2А-595/2020~М-401/2020 М-401/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-595/2020

Дело № 2а-595/2020

УИД: 42RS0015-01-2020-000697-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Кадуровой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Семерикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивирует тем, что в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, ... года рождения, уроженец ..., проживающий в ... по адресу ....

ФИО1 был осужден 26 апреля 2015 г. Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Судом на основании ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений. Освобожден из ФКУ ... ГУФСИН России по Кемеровской области 15 марта 2019 г. по Постановлению Таштагольского городского суда от 01 марта 2019 года, условно-досрочно на не отбытый срок наказания 2 месяца 24 дня.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Заводского районного суда г. Новокузнецка, Кемеровской области от 23 апреля 2019 г. сроком до погашения судимости, то есть до 01 марта 2027 года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения,

Срок административного надзора - с 27.05.2019 г. до 01.03.2027 г. Административный ответчик ФИО1 проживает по адресу ... совместно с сожительницей. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что ФИО1 официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от сожительницы и соседей не поступало. Однако, за период нахождения под административным надзором с 27 мая 2019 года, ФИО1, неоднократно нарушил установленные ему решением суда ограничения, а также был привлечен к административной ответственности за правонарушение, совершенное в области дорожного движения. Таким образом, профилактическая работа проводимая, в рамках установленных в отношении него ограничений, не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо.

1. Административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 Кодекса РФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» от 21 июня 2019 года. Привлечен к административной ответственности по постановлению заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку 21.06.2019 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

2. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП «Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния» от 19 июня 2019 года. Привлечен к административной ответственности 01 июля 2019 года мировым судьей судебного участка №6 Центрального судебного района г. Новокузнецка, КО вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати) тысяч рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

3. Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от 17 сентября 2019 года. Привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток.

4. Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от 18 декабря 2019 года. Привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ.

5. Административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 Кодекса РФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» от 17 февраля 2020 года. Привлечен к административной ответственности по постановлению заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку 17.02.2020 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, против порядка управления, и правонарушение в области дорожного движения, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям: увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица с 1 (одного) раза до 2 (двух) раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца Л. А.П.., действующая на основании доверенности от 06.03.2020 года, не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, в котором на заявленных требованиях настаивает, просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя Управления МВД России по г. Новокузнецку.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 26.03.2015 года административный ответчик ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7).

15.03.2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ... ГУФСИН России по Кемеровской области на основании постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01.03.2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 24 дня (л.д. 10-11, 12).

Срок погашения судимости истекает 01.03.2027 года.

23.04.2019 г. решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости – до 01.03.2027 года. Ему установлены следующие административные ограничения:

- 1 (один) раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов.

Решение вступило в законную силу 07.05.2019 года (л.д. 13-15).

27.05.2019 года ФИО1 установлен административный надзор (л.д. 16), ему установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию: в последнюю пятницу каждого месяца с 09:00 до 17:00 часов (л.д. 17); разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за совершение административных правонарушений, несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 18).

21.06.2019 года постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что допустил нарушение установленного в отношении него ограничения, а именно 19.06.2019 года в 02-20 часов находился вне своего жилого помещения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 21).

01.07.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отсутствии в его действиях уголовно-наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев (л.д. 22-24).

18.09.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение 1 года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом, а именно находясь под административным надзором по решению Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.04.2019 г., 16.09.2019 года в 23-15 часов находился вне своего жилого помещения, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 25).

18.12.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение 1 года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом, а именно находясь под административным надзором по решению Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.04.2019 г., 16.12.2019 года в 04-00 часов находился вне своего жилого помещения, ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 26).

17.02.2020 года постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 31.01.2020 года в период с 09-00 до 17-00 часов не явился на обязательную регистрацию, согласно графика прибытия, утвержденного начальником ОП «...» УМВД России по г. Новокузнецку 27.05.2019 года, чем нарушил ограничение, установленное ему решением суда, а именно обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 27).

Согласно справке-характеристике инспектора группы по осуществлению административного надзора ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д. 28).

За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно (л.д. 8-9).

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также административное правонарушение в области дорожного движения, суд считает, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО1 инспектором по осуществлению административного надзора характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений. Кроме того, ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него судом ограничений и за не явку на регистрацию в ОВД по решению Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.04.2019 года.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., дополнительное административное ограничение:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Полякова