Решение № 2-94/2019 2-94/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-94/2019

Дело № 2-94/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения «Новопавловское», Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом по адресу<адрес> ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующее. 01.06.2001 Исполнительный комитет Новопавловского Совета народных депутатов Читинской области предоставил ФИО2 и членам его семьи для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ администрация Петровск-Забайкальского района Читинской области заключила с истцом и членами его семьи договор № на передачу квартиры в собственность граждан. 11.01.2018 истец и члены его семьи подали заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение. 11.01.2018 государственная регистрация прав была приостановлена по причине того, что при проведении правовой экспертизы установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации права собственности муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на заявленный объект недвижимого имущества. Для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности следует представить документы необходимые для регистрации права собственности передающей стороны – администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район». 24.01.2018 в администрацию муниципального района «Петровск-Забайкальский район» было подано заявление о предоставлении необходимых документов или зарегистрировать право собственности муниципального района на квартиру. 30.01.2018 был получен ответ о том, что данная квартира в реестре муниципального имущества муниципального района «Петровск-Забайкальский район» не числится. Данные сведения также отсутствуют в реестре муниципального имущества администрации городского поселения «Новопавловское». 14.02.2018 государственная регистрация прав на жилое помещение была прекращена. Отсутствие жилого помещения в реестре муниципальной собственности нарушает право истца на приватизацию, та как он не может приобрести в собственность занимаемое жилое помещение. Данное жилое помещение он использует для проживания, производит текущие ремонты, платит коммунальные платежи.

Определением суда от 11.01.2019 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Истец ФИО2, ответчики Администрация городского поселения «Новопавловское», Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район», третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, ТЕБ, ТСГ, КСА, КАА, надлежаще извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали. Представители Администрации городского поселения «Новопавловское» и Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», третьи лица ТЕБ, ТСГ, КСА, КАА в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно ордеру на жилое помещение № от 01.06.2001 Исполнительный комитет Новопавловского Совета народных депутатов Читинской области предоставил ФИО2 и членам его семьи (жене ТЕБ, дочери ТСГ, сыну КСА, дочери КАА) жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, а также ТЕБ, ТСГ, КСА и КАА зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта ТЕБ, ТСГ, КСА и КАА, справкой о составе семьи от 17.01.2019, выданной специалистом 2 категории администрации городского поселения «Новопавловское» КИА

Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан №37 от 28.10.2002 администрация Петровск-Забайкальского района в лице специалиста НЛИ передала ФИО2 действующему за себя и как законный представитель за несовершеннолетнюю дочь ТСГ, ТЕБ, действующую за себя и как законный представитель за несовершеннолетних КАА, КСА в совместную собственность квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой 42,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 ранее не принимал участие в приватизации жилого помещения, что подтверждается уведомлением от 09.01.2019 № об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации от 11.01.2018 за № следует, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (Петровск-Забайкальский отдел) осуществление действий по регистрации права общей совместной собственности приостановило до ДД.ММ.ГГГГ для предоставления документов.

Согласно уведомления о прекращении осуществления государственной регистрации прав от 14.02.2018 за № следует, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (Центральный аппарат) прекратило государственную регистрацию права общей совместной собственности на основании заявления, поступившего 13.02.2018.

Согласно справке № от 18.01.2019, выданной Главой муниципального района ФИО3, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального района «Петровск-Забайкальский район» не числится.

Согласно справке от 17.01.2019, выданной специалистом администрации г/п «Новопавловское» ЖАВ, квартира, расположенная по адресу<адрес>, в Реестре муниципального имущества городского поселения «Новопавловское» не числится.

Согласно уведомлению КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 09.01.2019 № в Реестре объектов технического учета сведения о правах на объект - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Судом установлен факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, приобретения последним права пользования указанной квартирой на условиях социального найма, который не оспорен и недействительным не признан.

Третьи лица ТЕБ, ТСГ, КАА, КСА в письменном виде указали на отсутствие их возражений на признание права собственности на спорную квартиру только за ФИО2, о чем суду представлено соответствующие заявления. От участия в приватизации ТЕБ, ТСГ, КАА, КСА отказались.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В качестве основания заявленного иска истцом указано на не включение спорной квартиры в реестре муниципальной собственности, что подтверждается соответствующими справкой и выпиской. Кроме этого, согласно уведомлению КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» в Реестре объектов технического учета сведения о правах на квартиру отсутствуют.

Таким образом, то обстоятельство, что передача спорной квартиры в муниципальную собственность должным образом не была произведена, отсутствие же регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию не может служить препятствием для реализации истцом права на бесплатную передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Данное обстоятельство является препятствием к получению истцом в порядке приватизации в собственность указанного жилого помещения и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, учитывая, что истцу в наем предоставлено фактически находящееся в муниципальной собственности жилое помещение на условиях установления платы за пользование этим помещением, при отсутствии информации, об отнесении спорного помещения к помещениям, расположенным в домах наемного фонда (специализированного, аварийного и пр.), принимая во внимание непринятие администрацией городского поселения «Новопавловское» действий по оформлению права муниципальной собственности на спорное жилье, расторжению договора найма с истцом, либо по ее выселению по истечении срока действия договора; с учетом принимаемой администрацией городского поселения от истца оплаты за пользование жилым помещением.

Из представленных доказательств установлено, что истец заселился и проживает в жилом помещении по указанному адресу на законных основаниях. Жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма, а в дальнейшем на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан и на данные правоотношения распространяются нормы о договоре социального найма. Спорное жилое помещение является изолированным, проживание истца в спорном жилом помещении носит постоянный характер, ФИО2 и его супруга, а также дети зарегистрированы в нем, исполняет обязанности предусмотренные договором социального найма, право истца на спорное помещение не оспорено.

Суд также учитывает и то обстоятельство, что ответчики Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и администрация городского поселения «Новопавловское» исковые требования ФИО2 признают, признают за истцом право на приватизацию спорного жилого помещения, возражений против удовлетворения иска не заявляют.

Учитывая вышеперечисленные положения закона о приватизации, фактические обстоятельства пользования ФИО2 жилым помещением и то, что он не использовал ранее право на приватизацию и не может реализовать это право по независящим от него обстоятельствам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступившего в законную силу с 01.01.2017) одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью помещения 61,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Забайкальском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 27.02.2019.