Решение № 12-292/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-292/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

9 августа 2017 г. <адрес>

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Краснооктябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседаниии поддержал доводы жалобы, вину признал, просил постановление отменить ввиду малозначительности. Также указал, что административный штраф в размере 15 000 рублей для него является непосильной суммой.

В судебном заседании представитель Комитета финансов <адрес> ФИО3 возражал против доводов жалобы, просил постановление оставить в силе.

Заслушав объяснения ФИО1, представителя Комитета финансов <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ наступает за нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день.

В силу ч. 2 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Привлекая ФИО1 к ответственности, административный орган исходил из того, им нарушен срок размещения информации о проведении который установлен ч. 2 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а именно: при заключении контракта теплоснабжения и горячего водоснабжения с ООО «Концессия водоснабжения» от ДД.ММ.ГГГГ № извещение должно было быть размещено до ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически это сделано ДД.ММ.ГГГГ; при заключении контракта теплоснабжения и горячего водоснабжения на 2017 г. с ООО «Концессия водоснабжения» от ДД.ММ.ГГГГ № извещение должно было быть размещено до ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически это сделано ДД.ММ.ГГГГ; при заключении контракта об оказании услуг связи с ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № извещение должно было быть размещено до ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически это сделано ДД.ММ.ГГГГ

Административным органом действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административ-ным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу вышеприведенного пункта, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Из указанных разъяснений следует, что при рассмотрении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Исходя из характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, а также с учетом того, что негативных последствий в результате бездействия ФИО1 не наступило, он впервые привлекается по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, в содеянном раскаивается, суд считает необходимым освободить ФИО1 от административной ответственности, в связи с малозначительностью содеянного, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ документоведа, контрактного управляющего Муниципального казенного учреждения «Волгоградский городской архив» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья ФИО2