Решение № 2-385/2021 2-385/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-385/2021

К делу №2-385/2021

23RS0012-01-2021-000243-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 23 марта 2021 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Ульяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» о возврате перечисленных денежных средств по договору о предоставлении социальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» о возврате перечисленных денежных средств по договору о предоставлении социальных услуг.

В обоснование исковых требований указано, что с 2008 года ФИО1, была признана нуждающейся в социальных услугах, по путевке выданной Департаментом социальной защиты населения Краснодарского края направлена в ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. Изначально с ФИО1, был заключен договор о предоставлении социальных услуг в 2008 году, согласно, данного договора порядок оплаты за оказанные социальные услуги составлял 75 % от пенсии. ФИО1, было подано заявление в управление ПФ России г. Горячий Ключ, по которому управление ПФ России г. Горячий Ключ, перечисляло денежные средства 75% пенсии на счет ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ».

ФИО1, является инвалидом 1 группы и получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). 12.01.2015 года между ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» и ФИО1, заключен новый договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. По условиям нового договора ФИО1, должна платить 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. В феврале 2017 г. истцом было подано заявление в управление ПФ России в г. Горячий Ключ, о перечислении из положенных ей выплат ЕДВ - 75 % на счет ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» для оплаты оказанных социальных услуг.

Впоследствии, в декабре 2019 года ФИО1, аннулировала свое заявление о перечислении 75 % от ЕДВ в счет оплаты за социальные услуги, оказанные ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ». За период с января 2015 года по декабрь 2019 года по заявлению ФИО1, управление ПФ России в г. Горячий Ключ переводило 75 % от пенсии и 75 % от ЕДВ, на счет ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ», за оказанные социальные услуги, общая сумма перечисленных денежных средств из 75% ЕДВ составила 93 044 рубля 98 копеек, согласно справки предоставленной ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ».

В настоящее время (с 1 января 2015 г. - даты введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме изменен: вместо 75 процентов пенсии получателя социальных услуг он составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

При расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с наличием правоотношений между ФИО1, и ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» по договору о предоставлении социальных услуг, возникших до 01.01.2015 и имеющие длящийся характер, перечисления в пользу ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» из ЕДВ (75%) за период с 01.01.2015 по декабрь 2019 года, составившие 93 044 рубля 98 копеек, являются необоснованными и подлежат возврату.

В связи с чем, истец обратилась в суд с иском, в заявленных требованиях просит обязать ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» выплатить ей сумму перечислений из ежемесячной денежной выплаты 75 % за период с 01.01.2015 г. по декабрь 2019 года, составившую 93 044 рубля 98 копеек.

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивала.

Представитель ответчика ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, одновременно просила дело рассмотреть без участия представителя ДИПИ.

Суд, изучив заявление о признании исковых требований ответчиком, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является инвалидом 1 группы и в соответствии с путевкой выданной Департаментом социальной защиты населения Краснодарского края от 03.03.2008 года, ФИО1, направлена в ГБУ СО КК « Горячеключевской ДИПИ» для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

Из имеющегося в деле заявления от февраля 2017 года, следует, что ФИО1, обращалась в управление ПФ России в г. Горячий Ключ, о перечислении из положенных ей выплат ЕДВ - 75 % на счет ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» для оплаты оказанных социальных услуг.

В декабре 2019 года ФИО1, аннулировала свое заявление о перечислении 75 % от ЕДВ в счет оплаты за социальные услуги, оказанные ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ».

За период с января 2015 года по декабрь 2019 года по заявлению ФИО1, управление ПФ России в г. Горячий Ключ переводило 75 % от пенсии и 75 % от ЕДВ, на счет ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ», за оказанные социальные услуги, общая сумма перечисленных денежных средств из 75% ЕДВ составила 93 044 рубля 98 копеек, согласно справки предоставленной ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ». Данное обстоятельство подтверждено имеющейся в деле справкой о перечислениях на счет в ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ».

Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 г. №442 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ и субъектов РФ.

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ установлено, что размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого Федерального закона.

Аналогичные положения части 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ, содержатся в части 4 статьи 7 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2014 г. № 3051-КЗ "О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края" (с введением с 1 января 2015 г. в действие этого Закона утратил силу Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. № 825-КЗ "О социальном обслуживании населения Краснодарского края"), а также в пункте 3.2.1 Порядка взимания платы за предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, утвержденного приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 5 декабря 2014 г. № 981.

Согласно части 4 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ установлено, что порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей данного Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно. Виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчете среднедушевого дохода, определены в пункте 5 названных Правил.

Так, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 этих Правил при расчете среднедушевого дохода учитываются такие доходы, полученные в денежной форме, как пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком-юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг. Действовавшее до 1 января 2015 г. правовое регулирование закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75 процентов установленной ему пенсии.

В настоящее время (с 1 января 2015 г. - даты введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме изменен: вместо 75 процентов пенсии получателя социальных услуг он составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. При расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ в статье 35 предусмотрены переходные положения, согласно которым установлено, что в рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу указанного Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с данным Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 г., а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ).

Данной нормой закона, как следует из ее содержания, в связи с введением нового правового регулирования отношений по социальному обслуживанию граждан - получателей социальных услуг - в рамках длящихся правоотношений (то есть возникших до 1 января 2015 года) предписано с 01 января 2015 года, при установлении поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации размера платы за предоставление социальных услуг этим гражданам не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для них на 31 декабря 2014 года, а также не ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены для них по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Таким образом, в связи с наличием правоотношений между ФИО1, и ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» по договору о предоставлении социальных услуг, возникших до 01.01.2015 и имеющие длящийся характер, перечисления в пользу ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» из ЕДВ (75%) за период с 01.01.2015 по декабрь 2019 года, составившие 93 044 рубля 98 копеек, являются необоснованными и подлежат возврату.

В силу ч.3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о возврате перечисленных денежных средств по договору о предоставлении социальных услуг, подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с требованиями, установленными ст.103 ГПК РФ суд считает правильным взыскать с ответчика в доход государства сумму государственной пошлины в размере 2 991 рубль 35 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» о возврате перечисленных денежных средств по договору о предоставлении социальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» в пользу ФИО1 сумму перечислений в размере 93 044 рубля 98 копеек.

Взыскать с ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» в доход государства государственную пошлину в размере 2 991 рубль 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись