Решение № 12-534/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-534/2018

Дело №12-534/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 23.05.2018

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 от 07.03.2018, которым

Администрация города Ульяновска, юридический адрес: <...>,

привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 07.03.2018 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению администрация города Ульяновска в срок до 06.02.2018 не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации г.Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой о его пересмотре. Указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и всех обстоятельств дела. В тексте постановления не содержится мотивированных выводов о доказанности вины администрации, а также не указано, какие конкретно меры могли быть приняты юридическим лицом, чтобы исполнить в установленный срок решения суда. Просила отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание представители администрации и УФССП России по Ульяновской области не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, учитывая положения ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.12.2011, вступившим в законную силу 23.01.2012, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность в срок до 01.07.2012 произвести в <адрес> капитальный ремонт фундамента, стен и фасада, перекрытия, лестниц, балконов козырьков, крыши, проемов, внутренней отделке подъездов, водоснабжения, канализации, отопления, электрооборудования, отмостки по периметру жилого дома, а именно: ремонт цоколя по всему периметру жилого дома - усилить и заменить отдельные участки кладки цоколя (местами на всю его высоту), восстановить гидроизоляцию цоколя, обустроить пояса жесткости; ремонт стен и фасада здания - устранить наличие сквозных трещин в угловом соединении стен и потолка возле кв.№12, сквозных трещин в подъезде и лестничных площадках подъездов №1 и №2, многочисленных трещин на фасаде жилого дома: восстановить наружную штукатурку с последующей окраской фасадов здания, провести ремонт кирпичной кладки (с заменой отдельных кирпичей), укрепить стены натяжными и металлическими связями; ремонт чердачного перекрытия – вскрытие чердачного перекрытия, смена наката и усиление балок; ремонт лестниц – ремонт настила площадок, замена ступеней, укрепление перил, окраска; ремонт балконов и козырьков – ремонт конструкции козырька над входом в подъезд №1, смена металлического покрытия, устройство козырька над входом в подъезд №2, ремонт бетонной плиты (штукатурка), усиление консоли плиты балкона кв.№10; ремонт крыши кровли – смена покрытия, замена стропильной системы обрешетки, замена слуховых окон; ремонт заполнения оконных и входных в подъезды дверных проемов – заменить дверной блок в подъезде №2 с последующей окраской, заменить чердачные окна, отремонтировать оконные блоки в подъездах с последующей их окраской; ремонт внутренней отделки подъездов – окраска ранее окрашенных потолков и верхней части стен в подъездах, с протравкой нейтрализующими составами залитых мест, масляная окраска ранее окрашенных стен, включая ремонт штукатурки стен и потолков; ремонт системы водоснабжения – замена трубопровода, запорной арматуры с присоединением к сети; ремонт системы канализации – замена трубопроводов; ремонт системы центрального отопления – замена трубопроводов магистральных и стояков, запорной арматуры, изоляция трубопровода после замены; ремонт системы электроснабжения – замена осветительной электропроводки на лестничных площадках 1 и 2 этажей подъездов №1 и №2 со сменой установочной арматуры выключателей, рубильников, штепселей; восстановление разрушенной отмостки по всему периметру дома.

09.08.2012 на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №, а 12.09.2012 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В последующем в ходе проведения исполнительных действий были выявлены факты неисполнения решения суда, в связи с чем администрация г.Ульяновска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа (в том числе 05.10.2017).

06.12.2017 вновь установлено, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.12.2011 остается не исполненным. В тот же день судебным приставом-исполнителем внесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 06.02.2018 и соответствующее требование, направленное в администрацию г.Ульяновска (получено 11.12.2017).

Из составленного 12.02.2018 акта о совершении исполнительных действий следует, что на данную дату решение суда осталось неисполненным. В этой связи судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а 07.03.2018 заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2 вынесла постановление о признании администрации г.Ульяновска виновной в совершении данного правонарушения и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

За допущенное административное правонарушение администрации города Ульяновска назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, материалами дела установлено, что на протяжении длительного времени мер к исполнению судебного решения – капитальному ремонту в <адрес>, администрацией принято не было. Сведений о каких-либо действиях, предпринимавшихся администрацией г.Ульяновска для исполнения конкретного судебного решения, либо о препятствующих этому обстоятельствах, по делу не имеется и в жалобе не приведено. В то же время, для исполнения требований исполнительного документа, с учетом характера и объема подлежащих выполнению мероприятий, должнику предоставлялся разумный и достаточный срок.

Существенных нарушений норм административного законодательства, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 07.03.2018 (исполнительное производство №) о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов