Решение № 2-865/2019 2-865/2019~М-824/2019 М-824/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-865/2019

Дело № 2-865/2019

51RS0017-01-2019-001107-82

Принято в окончательной форме 19 декабря 2019 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Игумновой И.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Невзоровой О.А.,

представителя истца ФГКУ «ПУ ФСБ России по Республике Карелия», ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» (далее – ФГКУ «ПУ ФСБ России по Республике Карелия», Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что ФИО3, являющийся отцом ответчика ФИО2, проходил военную службу по контракту в Службе в пгт. Никель ФГКУ «ПУ ФСБ России по Республике Карелия». ФИО3 при прибытии в Службу для дальнейшего прохождения военной службы, приобрел с членами свей семьи право пользования жилым помещением пограничного органа.

По просьбе ФИО3, 13.02.2013 он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства по адресу Службы: Мурманская область, Печенгский район, пгт. Никель, ул. Первомайская, д. 1.

Приказом Службы ФИО3 был уволен с военной службы по состоянию здоровья на основании подпункта «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», исключен из списков личного состава Службы с 20.03.2018.

При реализации ФИО3 и членами его семьи своего права на обеспечение жильем по избранному месту жительства, ими от ФСБ России получена жилищная субсидия в размере 9 484 200 рублей.

На данные денежные средства семьей ответчика приобретено жилое помещение в г. Краснодаре, в котором ФИО3, его супруга, дочь и младший сын в настоящее время фактически проживают и зарегистрированы по месту жительства.

Ответчик ФИО2 по настоящее время остается на регистрационном учете по месту жительства по адресу Службы, при этом, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Право ответчика пользования жилым помещением Службы являлось производным от права ФИО3 на пользование помещение Службы, утрата которого ФИО3, при исключении его из списков личного состава Службы, привело к утрате ответчиком аналогичного права.

15.11.2019 в адрес ответчика ФИО2 направлялось требование о снятии с регистрационного учета, которое до настоящего времени оставлено им без внимания.

Ссылаясь на статью 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункт 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, статью 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением Службы, расположенным по адресу: Мурманская область, пгт. Никель, ул. Первомайская, д. 1.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации, а также по месту фактического проживания, судебные повестки возвратились в суд за истечением срока хранения.

Суд считает ответчика извещенным надлежащим образом, поскольку из системного толкования положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 64-65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, ответчик ФИО2 извещен через своего отца, ФИО3, который взял на себя обязательство уведомить последнего о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 30).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 30).

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в соответствии со статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией в оперативное управление.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, пгт. Никель, ул. Первомайская, д. 1, находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ «ПУ ФСБ России по Республике Карелия» (л.д. 19, 20, 21), было предоставлено ФИО3 и членам его семьи для регистрации по месту жительства в связи с прохождением ФИО3 военной службы.

Из справки 1 отделения отдела кадров Службы в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Республике Карелия от 18.11.2019 (л.д. 9) следует, что ФИО3 проходил военную службу в Службе в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Мурманской области. Приказом ПУ ФСБ России по Мурманской области от 29.12.2017 №-ЛС уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Приказом Службы в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Мурманской области от 14.03.2018 №-ЛС исключен из списков личного состава Службы в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Мурманской области с 20.03.2018.

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия от 30.10.2017 (л.д. 12-13) жилищной комиссией принято решение о предоставлении ФИО3 и членам его семьи (составом 5 человек) жилищной субсидии в размере 9 484 200 рублей.

Из копии платежного поручения № от 21.11.2017 следует, что ФИО3 ПУ ФСБ России по Республике Карелия перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 9 484 200 рублей (л.д. 15).

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия от 08.12.2017 ФИО3 и члены его семи сняты с учета, нуждающихся в жилом помещении в г. Краснодаре, ввиду получения последними жилищной субсидии (л.д. 14).

Вместе с тем, как следует из копии карточки регистрации и справки Службы в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Республике Карелия от *.*.*, члены семьи ФИО3 – сын ФИО2, *.*.* года рождения, с 13.02.2013 по настоящее время зарегистрирован по адресу: Мурманская область, Печенгский район, пгт. Никель, ул. Первомайская, д. 1 (л.д. 10, 11).

Факт регистрации ответчика ФИО2 по вышеуказанному адресу также подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы УМВД России по Мурманской области от 06.12.2019, согласно которым ФИО2 с 13.02.2013 по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении (л.д. 28).

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что при увольнении ФИО3 с военной службы, он и члены его семьи были обязаны сняться с регистрационного учета по адресу ПУ ФСБ России по Республике Карелия.

Право членов семьи ФИО3 на регистрацию по месту нахождения войсковой части является производным от прав самого ФИО3, так как данное служебное жилье было предоставлено для регистрации по месту жительства на период службы ФИО3 в Службе в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Республике Карелия.

Таким образом, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, жилищная субсидия на приобретение жилого помещения ФИО3 была предоставлена на состав семьи 5 человек, в том числе и на ответчика ФИО2, который имеет право быть зарегистрированным в жилом помещении, приобретенном на полученные денежные средства.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика ФИО2, не освобожденного от этой уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в бюджет муниципального образования Печенгский район Мурманской области с учетом требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» – удовлетворить.

Признать ФИО2, *.*.* года рождения, уроженца <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Мурманская область, Печенгский район, пгт. Никель, ул. Первомайская, д. 1.

Взыскать с ФИО2, *.*.* года рождения, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Печенгский районный суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В.Алимова