Решение № 2-1977/2024 2-293/2025 2-293/2025(2-1977/2024;)~М-1728/2024 М-1728/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-1977/2024

Дело № 2-293/2025

УИД 33RS0015-01-2024-003443-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Филинова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мартынчук Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петушинского района Владимирской области к МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» и ФИО1 о признании аукциона и договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки

установил:

18.10.2024 состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого 28.10.2024 между МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» и ФИО1 заключен договор аренды.

Прокурор Петушинского района с учетом уточнения обратился с иском к МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» и ФИО1 о признании аукциона и договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки в виде возложения обязанности на ФИО1 передать земельный участок МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» по акту приема-передачи.

В обоснование указано на нарушения порядка подготовки аукциона в виде отсутствия указания в решении о проведения аукциона сведений о времени, месте и порядке проведения аукциона, сроках подачи заявок на участие, порядке несения о возврате задатка, а также на заключение договора аренды до истечения 10-дневного срока со дня размещения протокола аукциона.

В судебном заседании прокурор Карабинская М.Б. иск поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее участвуя, иск не признал.

Ответчик МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении исковые требования признал.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из разъяснений в п.п. 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

На основании п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу п. 18 ст. 39.11 ЗК РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

По материалам дела следует, что постановлением администрации п. Вольгинский от 10.09.2024 № (с учетом постановления от 13.09.2024) принято решение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №

В данном постановлении содержится следующая информации: кадастровый номер земельного участка, его характеристики, цена предмета аукциона, размер задатка, шаг аукциона, срок заключения договора аренды.

Вместе с тем, в нарушение п. 18. ст. 39.11 ЗК РФ данное решение не содержало следующих обязательных сведений: о времени, месте и порядке проведения аукциона, сроках подачи заявок на участие в аукционе, порядке внесения и возврата задатка.

Постановлением администрации п. Вольгинский № от 13.09.2024 внесены изменения в вышеназванное постановление от 10.09.2024 в виде внесения изменения в извещение о проведении аукциона.

Однако, действующая на 13.09.2024 редакция ЗК РФ не предусматривала возможность внесения изменений в извещение о проведении аукциона.

На основании п. 11 ст. 39.13 ЗК РФ по результатам проведения электронного аукциона не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка ранее чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся, либо протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте.

По материалам дела следует, что по результатам вышеназванного аукциона 28.10.2024 между ФИО1 и МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» был заключен договор аренды земельного участка № в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Из представленных документов следует, что протокол рассмотрения заявок на участие в оспариваемом аукционе был размещен на сайте адрес 21.10.2024, а договор аренды заключен 28.10.2024, что не соответствует требованиям п. 11 ст. 39.13 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи.

На основании п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в результате процедуры подготовки к аукциону были допущены существенные нарушения процедуры проведения торгов, которые ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку данные нарушения неизбежно повлияли на число участников торгов и результат определения их победителя. Также допущено нарушение срока заключения договора аренды.

Вышеназванные нарушения в силу ст. 449 ГК РФ являются основаниями для признания аукциона и договора аренды недействительными, а также применения последствий недействительности сделки.

Суд также принимает во внимание, что ответчик МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» в ходе судебного разбирательства иск признал, представив суду соответствующее заявление. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку его волеизъявление не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других заинтересованных лиц.

С учетом изложенного суд полагает заявленные прокурором требования о признании аукциона и сделки недействительными и применения последствий недействительности сделки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Петушинского района удовлетворить.

Признать недействительным аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 18.10.2024.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 28.10.2024 №, заключенный между МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Применить последствия недействительности сделки путем возложения обязанности на ФИО1 передать земельный участок с кадастровым номером № МКУ «Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области» по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Филинов

Мотивированное решение составлено 02.04.2025.

Судья Е.А. Филинов