Постановление № 5-931/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-931/2020

Дело № 5-931/2020

22RS0068-01-2020-006980-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 октября 2020 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Ваншейд А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ...., проживающего по адресу: ...., официально нетрудоустроенного, в течение одного года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу .... установлено, что ФИО1о, в отношении которого заключением УФМС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации, с августа 2014 года проживает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения и свою вину признал, пояснил, что приехал в Российской Федерации на заработки. Пояснил, что в г.Барнауле проживает с ...., состоит в фактических брачных отношениях с ФИО4, с которой имеет двух несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 заключением УФМС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации. При этом согласно ответу Управления по вопросам гражданства миграционной политики Республики Азербайджан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1о является гражданином Республики Азербайджан.

Между тем ФИО1 находится на территории Российской Федерации с августа 2014 года, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1, рапортами сотрудников полиции, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об установлении личности.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представленных в деле документов следует, что на территории Российской Федерации проживают его несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются письменным объяснением ФИО4, копиями свидетельств о рождении.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у него на территории России имеется семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, поскольку привлечение ФИО1 к административной ответственности в виде административного выдворения повлечет невозможность его въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет, что будет препятствовать общению с ребенком.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства совершения административного правонарушения (в частности, продолжительный период незаконного нахождения на территории России).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает и учитывает признание ФИО1 вины.

Таким образом, судья приходит к выводу о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Д.Ш.о., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет получателя 40101810350041010001 в отделении Барнаул г.Барнаул; БИК 040173001; ИНН <***>; КПП 222401001; получатель: ОП № 5 по г.Барнаулу; код БК 18811601181019000140; код ОКТМО 01701000, УИН 18880422200590047908.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.К.Ваншейд