Решение № 2-281/2019 2-281/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-281/2019

УИД 67RS0027-01-2019-000271-11

Дело № 2-281/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ершичи 19 июля 2019 года

Шумячский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего судьи Белевитнева А.С.,

при секретаре Зятевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности Кузьмичского сельского поселения на признанные невостребованными земельные доли ФИО1 и ФИО2, площадью по 7.3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 67:09:0000000:51, в границах землепользования бывшего КСП «Язовка» Ершичского района Смоленской области, указывая в обоснование иска, что указанные земельные паи были предоставлены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Постановлением Главы Администрации Ершичского района Смоленской области от 29.01.1993 № 23, и им выданы свидетельства о праве собственности на землю. В настоящее время местонахождения ФИО1 и ФИО2 истцу не известно.

Право собственности ФИО1 и ФИО2 на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

Администрацией Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002, опубликованы 22.11.2018 списки находящихся в долевой собственности невостребованных земельных долей, а Постановлением Главы МО Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области № 11 от 03.04.2019 земельные доли признаны невостребованными.

В качестве соответчика по данному делу привлечена ФИО2

Представитель истца – Администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что против удовлетворения иска не возражает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Соответчик ФИО2, представители ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, третьего лица – Управления Росреестра по Смоленской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений и ходатайств не заявили.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно письменному ходатайству не возражает против заявленных требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В силу ст.12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 указанного Закона, участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно постановлению Главы Администрации Ершичского района Смоленской области №23 от 29 января 1993 года и приложения к нему, КСП «Язовка» в коллективно- долевую собственность предоставлены земли для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.15).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок с кадастровым номером 67:09:0000000:51 расположен в границах КСП «Язовка» (правопреемник бывшего колхоза «Вперед к коммунизму») в долевой собственности граждан на территории Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области (л.д.10-14).

Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

В связи с этим, Администрацией Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составлен и опубликован в газете «Рабочий путь» №223 (28361) от 22.11.2018 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. ФИО1 и ФИО2 значатся в данном списке (л.д.6-7).

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки в границах КСП «Язовка» опубликовано в газете «Рабочий путь» №26 (28413) от 12.02.2019 (л.д.8).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель с кадастровым номером 67:09:0000000:51 в границах бывшего КСП «Язовка» от 04.03.2019, кворум его участников отсутствует (л.д.22-23), в связи с чем, постановлением Администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области от 03.04.2019 № 11 утвержден список невостребованных земельных долей, размером по 7.3 га каждая, в котором значатся и невостребованные земельные доли ФИО1 и ФИО2 (л.д.16-21).

Согласно записи акта о смерти № 15 от 21.08.1994 отдела ЗАГС Администрации МО-Ершичский район Смоленской области, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Из сообщения нотариуса ФИО3 от 15.07.2019 № 285 следует, что наследственного дела к имуществу умершего ФИО1 – не заводилось (л.д.36).

Согласно выписке из ЕГРН от 17.04.2019 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 и ФИО2 на спорные земельные доли отсутствуют (л.д.10-13).

С учетом приведенных доказательств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли не распорядились ими, в связи с чем, их земельные доли в установленном порядке была признаны невостребованными. Возражений в письменном виде в Администрацию Кузьмичского сельского поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило. Таким образом, суд считает возможным признать право муниципальной собственности за сельским поселением по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кузьмичское сельское поселение Ершичского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли ФИО1 и ФИО2, площадью по 7.3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:09:0000000:51 из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Язовка» Ершичского района Смоленской области.

Ответчик вправе подать в Шумячский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Белевитнев