Решение № 2-235/2019 2-235/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-235/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области, глава администрации ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-235/2018 по иску ФИО1 к администрации МО Богородицкий район Тульской области, администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район о признании права собственности на хозяйственную постройку и гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением по вышеизложенному основанию, указывая о том, что она является собственником доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В Она проживает в данной квартире более 30 лет. С 1996 года пользуется хозяйственной постройкой и гаражом, расположенными по адресу: <адрес>. Ранее, за сараем рядом с их домом располагался дом их дальних родственников, который ими в 1980-х годах был перестроен (заложили окна, деревянные стены заменили на стены кирпичные на месте расположения террасы) в сарай. Эти родственники перешли жить в колхозную квартиру в этом же селе в 1980- х годах. В 1995 году умерла последняя дальняя родственница, владеющая этим сараем. Дети их также умерли. Примерно в начале 1990-х, так как данный сарай пустовал некоторое время, местные жители начали разбирать стены и кровлю, она обратилась и спросила эту дальнюю родственницу о том, можно ли пользоваться этим ветхим сараем для собственных нужд, та разрешила. На её, истца, личные средства в начале 1996-х гг. она практически полностью восстановила кровлю и часть разобранных стен. Она привела в нормальное состояние этот сарай, который полностью получился кирпичным. Затем, примерно в этом же, 1996 году, она в этот сарай сделала большие въездные ворота, и из левой части получился гараж, а правая часть этого кирпичного сарая осталась сараем для хозяйственных нужд, которую в результате инвентаризации БТИ в 2018 году назвали хозяйственной постройкой. Примерно в 1999 -2000 году ею была приобретена машина для использования в личных нуждах. Машину необходимо было где-то хранить. Построенный гараж несколькими годами ранее как раз пригодился. Именно с этого времени она использует эти постройки. В 2018 году она провела техническую инвентаризацию и получила техпаспорт на хозяйственную постройку и гараж, согласно которому хозяйственная постройка (лит. А площадью 21,2 кв.м, и гараж (лит. А1 площадью 15,4 кв.м.) являются смежными объектами, стыкуются между собой общей стеной. Потом она сделала техническое заключение о соответствии объекта капитального строительства (хозпостройки и гаража), градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации. В данном заключении сказано, что объект хозпостройка и гараж не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. По факту право собственности возникло в начале 1990-х годов (до 1995 года - момента окончания строительства), с момента постройки. Она не оформила право собственности потому, что об этом не задумывалась. На сегодняшний момент она приняла такое решение. С момента постройки она открыто владеет гаражом и хозяйственной постройкой, использует их для хранения автомобиля и личных хозяйственных вещей и несет бремя их содержания: оплачивает электроэнергию, производит расчистку снега в зимний период. За прошедшее время никто законность возведения гаража и хозпостройки, её прав на владение и пользование гаражом, не оспаривали. На основании статей 11, 12, 130, 131, 209, 213, 218 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 от 29 апреля 2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просила:

признать право собственности на хозяйственную постройку (лит.А) площадью 21,2 кв.м, и гараж (лит. А1) площадью 15,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила: признать за ней, ФИО1, право собственности на хозяйственную постройку (лит.А) площадью по внутреннему обмеру 21,2 кв.м, площадью по наружному обмеру -33,0 кв.м, и право собственности на гараж (лит. А1) площадью по внутреннему обмеру 15,4 кв.м, площадью по наружному обмеру -18,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области, глава администрации ФИО2 с исковыми требованиями истца ФИО1 согласилась в полном объеме, считает их законными и обоснованными. Пояснила о том, что более пятнадцати лет назад ФИО1 на месте старого сарая по адресу: <адрес> возвела из кирпича хозяйственную постройку и гараж, и с этого времени ими пользуется открыто, добросовестно, как своим собственным имуществом. Никаких претензий жители <адрес> по этому поводу не высказывают. Строения расположены в территориальной зоне Ж-1, которая относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Бахметьевское, и на муниципальной земле, собственность на которую не разграничена. После признания права собственности за ФИО1 на данные постройки, земельный участок будет предоставлен в собственность ФИО1, решение об этом будет приниматься в Комитете имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика, администрации МО Богородицкий район Тульской области, представитель ответчика, Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район, привлеченного определением Богородицкого районного суда Тульской области от 6 марта 2019 года, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представлено заявление представителя Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район о рассмотрении исковых требований истца ФИО1 в их отсутствие, против их удовлетворения не возражают.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Тульской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.ст. 41, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно показаниям свидетеля ФИО5 в судебном заседании, он проживает в <адрес>. Истец ФИО1 является его соседкой, которая проживает от него через один дом. ФИО1 в начале 90-х годов на месте старого сарая, расположенного по <адрес>, вместе со своим мужем построила гараж и хозяйственную постройку под одной крышей. Также ФИО1 построила там же теплицу, сарай, голубятню. Он содержит голубей, как и муж ФИО1 В связи с чем, он знает, что ФИО1 длительное время, более пятнадцати лет, пользуется данными постройками. От жителей <адрес> нет претензий, что ФИО1 построила гараж и хозяйственную постройку на том месте, где стоял разваленный сарай.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено следующее.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ», по адресу: <адрес>, расположены: хозяйственная постройка, по плану лит. «А», имеет площадь по наружному обмеру 33,0 кв.м, площадь по внутреннему обмеру 21,2 кв., а также гараж по плану лит. «А1», имеет площадь по наружному обмеру 18,3 кв.м., площадь по внутреннему обмеру 15,4 кв.м Право собственности не зарегистрировано.

Как следует из ответа администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 в соответствии с подп.1п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство гаражей и хозяйственных построек не требуется. Законодательством РФ не определен порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию после строительства вышеуказанных объектов. Разрешение на ввод в эксплуатацию не выдается. Для получения права собственности на гараж, рекомендовано обратиться в суд.

Согласно справке администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, здание - похозяйственная постройка, расположенная по адресу: <адрес>, в похозяйственных книгах муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района не значится.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости: нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (квартира №), расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области, здание (хозяйственная постройка), расположенная по адресу: <адрес>, находится на землях (муниципальные земли, собственность на которые не разграничена)жилой зоны ж-1. Согласно статье 47 «Перечень территориальных зон» Правил землепользования и застройки МО Бахметьевское, утвержденных решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района», к территориальной зоне ж-1 относится зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Как следует из ответа главы администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, для приобретения права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на объекты, расположенные на данном земельном участке. После проведения процедуры признания права собственности на объект, ей будет предоставлено право оформления земельного участка в собственность.

Из технического заключения, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, усматривается, что техническое состояние несущих строительных конструкций построенного здания лит. А – хозяйственной постройки, расположенной по адресу: <адрес>,ограничено работоспособное. Техническое состояние несущих строительных конструкций постройки лит. А1– гаража, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Школьный, в районе <адрес>, работоспособное.

Работы по строительству здания лит.А - хозяйственной постройки с лит.А1-гаражом выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, обоснованы, а поэтому суд считает их соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что хозяйственная постройка с гаражом, расположенные по адресу: <адрес>, нарушают права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств судом установлено, что спорные объекты: хозяйственная постройка с гаражом, расположенные по адресу: <адрес>, построены истцом ФИО1 на землях (муниципальные земли, собственность на которые не разграничена) жилой зоны ж-1, то есть в территориальной зоне, предназначенной для строительства данных объектов.

Данные объекты отвечают требованиям безопасности, эксплуатационным, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей, охране окружающей среды, их эксплуатация не предоставляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции представителей ответчиков: администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области, администрации МО Богородицкий район Тульской области, Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район, не возражавшей против заявленного требования, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на хозяйственную постройку и гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Богородицкий район Тульской области, администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район о признании права собственности на хозяйственную постройку и гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на хозяйственную постройку (лит.А) площадью по внутреннему обмеру 21,2 кв.м, площадью по наружному обмеру -33,0 кв.м, и право собственности на гараж (лит. А1) площадью по внутреннему обмеру 15,4 кв.м, площадью по наружному обмеру -18,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2019 года.