Решение № 2-596/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-596/2024

Дело № 2-596/2024

УИД 86RS0001-01-2023-004623-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОСФР по ХМАО - Югре) о признании незаконным решения об удержании из пенсии, возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по ХМАО – Югре, являющемуся правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее также – Отделение, пенсионный орган), увеличив 20.02.2024 требования по которому просит: признать незаконным решение последнего за № № о ежемесячном удержании переплаты в размере 20% с суммы пенсии ФИО2, обязав Отделение возвратить ранее удержанную с его пенсии денежную сумму по протоколу УПРФ о выявленной переплате № № с декабря 2021 года по февраль 2024 года в размере 119 341,42 руб. и денежную сумму районного коэффициента с ноября 2021 года по апрель 2022 года в размере 18 079,07 руб.

Свои требования истец мотивировал тем, что по мнению ответчика, указанная переплата образовалась за период с 01.05.2015 по 31.10.2021 и составила сумму в размере 199 750,56 руб. Основанием же для вынесения оспариваемого решения явилось то, что согласно поступившей Ответчику информации из миграционной службы, им стало известно о имеющейся у него регистрации по месту жительства в (адрес).

Считает, что решение Ответчика является незаконным, поскольку нарушает его пенсионные права, т.к. в указанный период он имел право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента на основании ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Получив информацию из миграционной службы о его временной регистрации в (адрес) и приняв решение о ежемесячном удержании с пенсии суммы переплаты, Ответчик не учел, что истец имеет постоянную регистрацию в Нефтеюганском районе.

Поскольку истец родом из (иные данные), где у него живут близкие родственники, он иногда ездит к ним погостить. Временная регистрация в (адрес) была им получена на случай крайней необходимости, а именно, в случае возможного обращения за медицинской помощью, так как он человек пожилого возраста и имеет заболевание с диагнозом «сахарный диабет».

В ответ на первое уведомление ответчика от 27.10.2021 № № истец отправил обращение от 01.12.2021 № №, приложив к нему копию страницы паспорта с постоянной регистрацией по месту жительства и копию свидетельства о регистрации по месту пребывания, в ответ на которое ему на электронный адрес пришло письмо ГУ-ОПФР по ХМАО - Югре от 28.12.2021 № №

17.01.2022 истец написал еще одно обращение № №, к которому приложил копию выписки о приеме невролога от 08.04.2020 в доказательство того, что он постоянно проживает в (адрес) и периодически обращается в больницу. Пока ждал ответ на второе обращение, в (иные данные) больнице получил документы, подтверждающие его периодические обращения в лечебное учреждение по постоянному места жительства.

После получения на электронный адрес письма ГУ-ОПФР по ХМАО - Югре от 15.02.2022 № №, он был вынужден поехать в (адрес) для снятия с учета временной регистрации по месту пребывания.

Во время пребывания в (адрес) истцом был утерян паспорт, который пришлось восстанавливать в (иные данные). В новом паспорте была изменена фамилия на ФИО2, т.к. ему пришлось обратиться в (иные данные) о предоставлении копии свидетельства о рождении, вследствие чего выяснилось, что его фамилия ФИО2.

То, что истец постоянно проживает по месту регистрации, могут подтвердить соседи, а так же родственники.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель требования своего доверителя поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, в суд представил письменные возражения, в которых просит в иске ФИО2 отказать, рассмотрев дело в их отсутствие.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу части 9 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и части 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 г. № 249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (далее по тексту - Правила), соответствии с пунктом 5 которых, установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой).

Согласно пункту 9 Правил в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона.

Обстоятельствами, влекущими перерасчет, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, являются:

а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере;

б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на Крайнем Севере;

в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;

г) подача в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;

д) подача в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;

е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере;

ж) несоблюдение пенсионером требования ежегодного подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере, предусмотренного абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2, имевший до 10.01.2022 фамилию «Феодоров», с 19.01.2007 имеет постоянную регистрацию по месту жительства в (адрес), относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где с 01.01.2015 истец получал повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 1,7.

Решением ГУ – ОПФР по ХМАО – Югре от 25.10.2021 № № выявлено, что с 01.05.2015, в связи с не предоставлением истцом сведений о регистрации по месту жительства по адресу: (адрес) повлекшим переплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, решено устранить данную ошибку с указанной даты.

Согласно протоколу пенсионного органа от 27.10.2021 N №, в отношении истца выявлена излишне выплаченная ему сумма пенсии за период с 01.05.2015 по 31.10.2021 в сумме 199 750,56 руб., которую решено взыскать путем ежемесячного удержания из пенсии истца 20% с 01.12.2021.

Из представленной в суд пенсионным органом информации следует, что за период с 01.12.2021 по 27.12.2023 из пенсии истца было удержано 104 471,64 руб. Согласно же расчету истца по состоянию на 20.02.2024 из его пенсии удержано 119 341,42 руб., в совокупности подтверждается Справкой о выплатах за период с 01.10.2023 по 19.02.2024.

Действительно, исходя из информации, содержащейся в представленных ответчиком ФИО3 запросов: Сообщение #7048115 и Сообщение #7048118 следует, что истец имел регистрацию по месту жительства по адресу: <...>, в первом Сообщении – с 17.11.2009, во втором – с 30.08.2016 по 30.08.2026.

Однако, несмотря на то, что указанная информация носит противоречивый характер, пенсионный орган, не устранив противоречия, принял решение об удержании из пенсии истца переплаты, образовавшейся за период с 01.05.2015.

Вместе с тем, регистрация истца по указанному адресу носила временный характер, что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания, выданного МРО УФМС России (иные данные) 31.08.2016, соответствующей информации из Сообщения № о регистрации с 30.08.2016 по 30.08.2026.

Из представленных же истцом доказательств, не опровергнутых ответчиком, следует, что преимущественным местом его жительства является (адрес) (ст. 20 Гражданского кодекса РФ), где он имеет постоянную регистрацию по месту жительства с 2007 г. и проживал по состоянию на 21.09.2022, что подтверждается справкой УУП (иные данные), получая компенсацию на оплату проезда в пенсионном органе 02.12.2017 и 16.06.2022, а также лечился в медицинских учреждениях ХМАО – Югры в 2017- 2020 гг.

При таких обстоятельствах, суд находит решение пенсионного органа об удержании из пенсии истца переплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.05.2015 по 31.10.2021 незаконным с возложением обязанности вернуть истцу, удержанную из его пенсии по состоянию на 19.02.2024 денежную сумму в размере 119 341,42 руб.

Кроме того, в связи с принятием пенсионным органом решения о выявлении излишне выплаченной истцу суммы пенсии с 01.05.2015, пенсионным органом в одностороннем порядке произведено изменение размера выплачиваемой истцу пенсии, из которой было исключено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, начиная с 01.11.2021: на 3 022,24 руб. в ноябре и декабре 2021г.; на 3 282,16 руб. в январе-марте 2022г. и на 2 188,11 руб. в апреле 2022г., итого истец недополучил указанной выплаты на сумму 18 079,07 руб., которые также подлежат возврату истцу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от № № о ежемесячном удержании переплаты в размере 20% с суммы пенсии ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре вернуть ФИО2, удержанную по состоянию на февраль 2024 года из его страховой пенсии денежную сумму в размере 119 341 рублей 42 копейки и денежную сумму повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.11.2021 по 20.04.2022 в размере 18 079 рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28.02.2024.

СУДЬЯ: подпись