Решение № 2-218/2019 2-218/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-218/2019

Дело № 2 – 218/2019 4 июня 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Феоктистовой М.Ю.

при секретаре Жекетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета.

Определением суда от 10 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 46-48).

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, и в редакции от 10 апреля 2019 года окончательно просил признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, (л.д. 43)

В исковом заявлении указано, что ФИО1 является собственником 1-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В указанном жилом помещении с 8 июля 1987 года зарегистрирован бывший собственник квартиры ФИО3 и с 6 января 1998 года его сын - ФИО2 Ответчики являются посторонними для ФИО1 людьми, длительное время не проживают в спорном жилом помещении, их личные вещи и имущество в квартире отсутствуют. Ответчики не исполняют обязанности по содержанию и ремонту жилого помещения, и истец один вынужден нести расходы на содержание жилого помещения, оплату коммунальных услуг, размер которых определяется по числу лиц, зарегистрированных в жилом помещении. ФИО1 просит признать ответчиков ФИО3 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением.

Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя (л.д. 49).

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования полностью поддержала и пояснила, что ее сын унаследовал от своего отца квартиру с уже зарегистрированными гражданами, но в квартире сейчас никто не живет. По указанному адресу никто ответчиков не разыскивает, никакой корреспонденции на их имена не приходит. Настаивает на удовлетворении требований.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, но судебные повестки возращены почтовой службой за истечением срока хранения (л.д. 24-27, 39-42, 53-56).

Принимая во внимание положения ст.ст. 113, 119, 167 ГПК РФ, учитывая разъяснения п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд пришел к выводу о возможности рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, начальник Сланцевского отдела ФИО5 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя учреждения, указав, что возражений по заявлению не имеется (л.д. 57, 58).

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно протоколу № 1 Международной Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года каждое физическое и юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

Ст. 35 п. 1 Конституции РФ содержит положение о том, что право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из части 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Вместе с тем согласно ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» - действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Таким образом, в случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

В целях соблюдения баланса законных интересов и прав собственника и членов его семьи, иных лиц, имеющих право бессрочного пользования жилым помещением, такие лица могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением, если установлено, что они отказались от прав на него, потеряв интерес к использованию жилого помещения в связи с выездом на новое место жительства в порядке ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (части 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ), то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.

В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, к членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п. 2 ст. 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 1-комнатной квартиры, площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24 января 2019 года, право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке 29 января 2019 года (л.д. 7, 11-13).

Из справки о регистрации ф. 9 от 31 января 2019 года усматривается, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с 8 июля 1987 года зарегистрирован прежний собственник жилого помещения - ответчик ФИО3, а с 6 января 1998 года зарегистрирован сын прежнего собственника жилого помещения - ответчик ФИО2 (л.д. 10).

Из материалов дела также усматривается, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 28 февраля 2013 года в порядке приватизации квартира по адресу: <адрес>, передана в собственность ответчику ФИО3 - отцу ответчика ФИО2 (л.д. 31).

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, юридически значимым для правильного разрешения спора о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением является установленное в ходе судебного разбирательства по делу наличие у него на момент приватизации спорного жилого помещения равных прав пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, – ФИО3, и приобретение им бессрочного права пользования приватизированным жилым помещением, несмотря на его неучастие в приватизации.

Материалами дела подтверждено, что зарегистрированный в квартире с 1998 года в качестве члена семьи сын ФИО3 - ФИО2 в приватизации не участвовал, отказался от участия в ней, но дал согласие на ее осуществление (л.д. 29, 32).

Истец, оспаривая право ответчиков пользования жилым помещением, указал, что основанием для предъявления иска об утрате права пользования жилым помещением послужило желание истца свободно распоряжаться своей собственностью, а также неисполнение ответчиками обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг. К членам семьи истца ответчики не относятся, в квартире не проживают, а сам по себе факт регистрации без проживания не влечёт за собой сохранение права пользования жилым помещением.

Из установленных обстоятельств следует, что ответчик ФИО3, членом семьи собственника не является, поэтому утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих рассматривать ответчика ФИО3 не утратившим право пользования жилым помещением, принадлежащим ФИО1, судом не установлено.

Вместе с тем право пользования спорным жилым помещением у ФИО2 не является зависимым от прав собственности на это помещение других лиц, поскольку это право не является производным от прав собственника (ст. 292 ГК РФ). Его право пользования спорным жилым помещением возникло из договора социального найма, т.е. до возникновения права собственности у приобретателя спорной квартиры по договору приватизации.

Приватизация спорной квартиры не трансформировала право пользования ФИО2 жилым помещением и не повлекла утрату самостоятельности этого права. По существу, право пользования жилым помещением лиц, имевших право на приватизацию, но не участвовавших в его приватизации, является правом, обременяющим в силу закона право собственности на жилое помещение.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих отказ ответчика ФИО2 от прав на спорное жилое помещение, истцом не представлено, а судом не добыто.

Доводы истца о том, что ответчики не исполняют обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не имеют правового значения для разрешения заявленных истцом требований, поскольку с неисполнением обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг закон не связывает возможность признания бывших членов семьи собственника жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Снятие граждан с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, а именно, 1-комнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1

В удовлетворении исковых требований к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Феоктистова М.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2019 года.