Решение № 2-327/2018 2-327/2018 ~ М-321/2018 М-321/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-327/2018

Дело № 2-327/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 16 июля 2018 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

с участием помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора

Пашкова А.С.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовской межрайонной прокуратуры Пензенской области, поданному в защиту интересов неопределённого круга лиц и муниципального образования «Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО1 на 1/366 земельную долю в праве общей долевой собственности и признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием «Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области»,

установил:

Нижнеломовская межрайонная прокуратура Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проверки исполнения земельного законодательства установлено, что на основании постановления главы администрации Нижнеломовского района №136 от 29.03.1996г. «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории АКХ «Норовская» в долевую собственность граждан переданы земельные паи размером 8 га. В список учредителей АКХ «Норовская», имеющих право на земельные доли, входила ФИО1, которой было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Владельцам земельных долей, действующим на тот момент законодательством, предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания КФХ, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Земельная доля гражданина, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной. 26.12.2017 на сайте администрации Норовского сельсовета Нижнеломовского района был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации в газете «Издательский дом «Пензенская правда» №52 от 26.12.2017 года, где также был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в период с 26.12.2017 по 29.04.2018 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, однако никаких возражений не поступило. Администрацией Норовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в газете «Издательский дом «Пензенская правда» №52 от 26.12.2017 было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Собрание было назначено на 30.04.2018 года на 10 час. по адресу: <адрес>. Протоколом общего собрания участников долевой собственности от 30.04.2018 собрание признано несостоявшимся. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрацией Норовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области принято постановление №78 от 28.05.2018г. «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей», в который включена, в том числе, ФИО1 ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после её смерти не заводилось, что свидетельствует об отсутствии наследников, принявших наследство. Земельная доля ФИО1 являлась невостребованной более трех лет с момента приобретения права на нее (права на земельную долю никем не заявлены, срок для принятия наследства истек, сведения о фактическом принятии наследства отсутствуют, земельная доля не передана в аренду, отсутствует распоряжение ею иным образом, отсутствует регистрация права в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество»). Просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/366 земельную долю в АКХ «Норовская», расположенную на территории муниципального образования «Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области», и признать право общей долевой собственности на указанную 1/366 невостребованную земельную долю площадью 8 га за муниципальным образованием «Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области».

В судебном заседании помощник прокурора Пашков А.С. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашкой Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель администрации Норовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в лице Межмуниципального отдела по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором принятие решения по делу полагал на усмотрение суда, ранее указав, что право общей долевой собственности на земельную долю за ФИО1 в ЕГРН не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе Федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Федеральный закон от 24 июля 2002 года№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок проведения землеустройства устанавливается Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября года №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24 декабря 1993 года), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с 25 февраля 2003 года), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Во исполнение данного Указа Президента, главой администрации Нижнеломовского района Пензенской области было издано постановление №136 от 29.03.1996 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории АКХ «Норовская», в соответствии с которым в долевую собственность граждан переданы земельные паи размером 8 га.

Указанным постановлением дано распоряжение Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по оформлению и выдаче свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории АКХ «Норовская», согласно прилагаемому списку.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27 января 2003 года) - моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей выдаются свидетельства по установленной форме.

В список учредителей АКХ «Норовская», имеющих право на земельные паи в размере 8 га, значится, в том числе, ФИО1.

В последующем учредителям АКХ «Норовская», имеющим право на получение земельных долей, были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившим силу с 25 февраля 2003 года), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года), владельцу земельной доли предписывалось использовать её одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно абз. 2 п. 9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25 февраля 2003 года) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в редакции Федерального закона от 07 июня 2013 года №108-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Аналогичные сведения содержатся в указанной статье, изложенной в редакции от 03.07.2016 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), согласно которой земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 6 Закона Пензенской области от 4 марта 2015 года N 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» в газете "Пензенские губернские ведомости" либо в газете "Издательский дом "Пензенская правда" осуществляется публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, в том числе: 1) о возможности приобретения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и выделенных в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 2) о возможности приобретения земельной доли, находящейся в собственности муниципального образования, в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на условиях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 3) о списке невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 4) о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей в соответствии с пунктом 7 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 5) о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 6) о проведении общего собрания участников долевой собственности в соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Обязанность опубликовать сообщение в указанных средствах массовой информации не лишает участников земельных правоотношений права на дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации.

Во исполнение названных законов №101-ФЗ и №461-ЗПО, Постановлением Правительства Пензенской области № 74-пП от 06 февраля 2007 года было постановлено образовать Земельный фонд Пензенской области из земель различных категорий.

Постановлением Правительства Пензенской области №240-пП от 13 апреля 2007 года в редакции Федерального закона от 31 мая 2012 года №413-пП утверждён порядок формирования указанного Земельного фонда. Обязанность по его формированию возложена на Департамент государственного имущества Пензенской области во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (п. 3). Наряду с иными источниками формирования Земельного фонда, предусмотрена процедура формирования из невостребованных земельных долей, в соответствии с законами №101-ФЗ и №461-ЗПО.

Во исполнение требований названных нормативных актов 26.12.2017 на сайте администрации Норовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 52 от 26.12.2017, где также был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в период с 26.12.2017 по 29.04.2018 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, однако никаких возражений не поступило.

Администрацией Норовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 52 от 26.12.2017 было также опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Собрание было назначено на 30.04.2018 на 10.00 час. по адресу: <адрес>.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности от 30 апреля 2018 г. собрание признано несостоявшимся.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального Закона № 101-ФЗ по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей (26.12.2017) администрацией Норовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области принято постановление № 78 от 28.05.2018 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей», которым утвержден указанный список. В этот список включена, в том числе, ФИО1

Таким образом, процедура созыва, проведения собрания и принятия на нём решений не противоречит ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как предусмотрено п. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 369 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

Согласно указанному Постановлению Правительства РФ, неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

В силу ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, в том числе, обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, и выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № 14 от 18.05.1993.

По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области ФИО2 от 07.06.2018 №857 наследственного дела к имуществу умершей ФИО1 не имеется.

Из справки администрации Норовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 29.06.2018 № 237 следует, что ФИО1 постоянно по день смети ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, одна.

Таким образом, имеющиеся данные свидетельствуют об отсутствии наследников, близких родственников, фактически вступивших в наследство после смерти ФИО1

Право собственности на указанную долю за ФИО1 в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Пензенской области от 29.06.2018.

Кроме того, с момента публикации в газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 52 от 26.12.2017 администрацией Норовского сельсовета принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, однако таких возражений не поступило, собрание участников долевой собственности земельных долей не состоялось в связи с неявкой участников. Данный факт указывает на невостребованность земельных долей, на отсутствие интереса в отношении паев.

Земельная доля, принадлежащая ФИО1, являлась невостребованной более трёх лет с момента приобретения права на неё (права на земельную долю никем не заявлены, срок для принятия наследства истёк, сведения о фактическом принятии наследства отсутствуют, земельная доля не передана в аренду, отсутствует распоряжение ею иным образом, право собственности на неё не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле, как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате права собственности на имущество в случаях, предусмотренных законом. Такие случаи урегулированы ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, имеются предусмотренные законом правовые основания для прекращения права собственности на земельную долю ФИО1 и признания права собственности муниципального образования «Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на принадлежащую ей земельную долю в размере 8 га.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Нижнеломовской межрайонной прокуратуры Пензенской области в защиту интересов неопределённого круга лиц и муниципального образования «Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО1 на 1/366 земельную долю в праве общей долевой собственности и признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием «Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на 1/366 земельную долю площадью 8 га в праве общей долевой собственности в АКХ «Норовская», расположенную на территории муниципального образования «Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области».

Признать право общей долевой собственности муниципального образования «Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на невостребованную 1/366 земельную долю в АКХ «Норовская» площадью 8 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: